中国立足长远解决眼前危机

中国立足长远解决眼前危机

徐朝清　刘涛　王明华

为应对国际金融危机的冲击，中国已出台了4万亿元经济刺激计划，推出了汽车、钢铁等10大产业振兴规划，最近又创纪录地提出了9,500亿元财政赤字预算，用于扩大国内需求和保障民生……

所有这些，都是为了解决眼前的危机。但透过这些数字和措施，我们会发现，中国应对危机的做法，绝不是权宜之计，而是有着长远的考虑，是和中国未来的发展战略紧密相关的。

3月5日，中国总理温家宝在政府工作报告中提出，今年中国的经济增长将保持在8%左右，城镇新增就业人数900万人以上，居民消费价格总水平涨幅4%左右……

毫无疑问，中国已把保持经济增长作为今年政府工作的首要任务。而在确保经济增长的各项措施中，扩大内需，特别是消费需求，又被看作了保持经济增长的根本着力点。熟悉中国经济的人都知道，长期以来，中国经济增长很大程度上是由投资和出口推动的，消费需求一直相对较弱，对经济增长的拉动作用不足40%，远低于发达国家6 0%以上的水平。

因此，中国在强调扩大内需对经济拉动作用的同时，更是把拉动消费需求放在重要位置。无论是4万亿元经济刺激资金的投向，还是财政与货币政策的指向，都把提高居民收入、改善人民生活、拉动居民消费作为重要落脚点。这样做，不仅是为了在短期内刺激经济的增长，而且从长期来看，也是为了改善中国经济增长过于依靠投资和出口的结构模式，并通过逐步提高消费比重，实现投资、消费和出口对经济的均衡、平稳拉动。

在过去的三十年时间里，中国通过实行改革开放，经济和社会得到了迅速发展，年均经济增长达9%以上。但在这一发展过程中也出现了许多问题，而这次全球范围内的金融危机，更是给中国经济的发展带来了巨大的冲击，一些结构性问题和深层次矛盾，比如经济增长效益不高、城乡和地区发展不平衡、收入分配差距大等，在这一巨大的破坏性力量的冲击下更加明显地暴露出来了。

中国前不久推出的10大产业振兴规划，不仅有钢铁、石化、有色金属等传统产业，而且也包括电子信息业以及现代物流业。这种安排，既是在金融危机冲击下促进经济发展的需要，也是适时地抓住机遇，实现经济结构调整的需要。在中国总理今年提交全国人大审议的政府工作报告中，除了“保增长”是一个重要的词汇，还有一个重要的词汇就是“调结构”。

这里所说的“调结构”，从产业方面来看，就是指中国的产业发展需要按照提高质量、增加效益、降低消耗、保护环境的要求进行，并逐步淘汰落后产能，提高自主创新能力和产业竞争力。而这样的“调结构”，不仅有利于减轻中国的资源压力和环境压力，也有利于中国经济全面、协调和可持续的发展。

在中国最近采取的一系列应对危机的措施中，我们还看到有相当一部分的投入被放到了社会保障、农村建设以及用于提高低收入居民的收入等方面。今年中国中央和地方的多达9,500亿元的财政赤字预算，有相当一部分也将用于这些在当今中国经济社会发展中仍显薄弱的环节。

从眼前来看，中国这样做是为了解决在国际金融危机冲击下经济和社会发展中存在的一些紧迫问题，但从长远来看，居民社会保障水平的提高，将意味着他们在住房、医疗、养老、失业等方面的后顾之忧减少，他们就敢从银行里拿出更多的存款用于消费。而农村的发展和低收入者收入的提高，也会从一定程度上提高居民的消费能力。因此，中国应对国际金融危机的这些做法，看起来似乎是零散的、互不相关的，但从整体上看，它们对于促进中国城乡和区域平衡发展以及促进中国经济和社会的可持续发展，又都是紧密相关、互为推动的，既能解燃眉之急，又是百年大计。

发表日期：2009年3月6日

点评：

为应对国际金融危机的冲击，中国出台了一系列政策措施。如何解读这些措施？本篇评论将重点放在了当前措施与长远发展的关系上。通过对这一对关系的剖析，解读了中国政策措施的意图。

之所以这样立论，是因为当前中国经济所面临的问题，诚然是由国际金融危机所传导、引起的，但它们同时也是中国自身发展所亟待解决的一些问题。正因为中国政府对此有清醒的认识，所以近期推出的一系列政策措施都力图化“危”为“机”；在解决当前问题的同时，着眼于经济结构调整、社会保障体制的建立健全等这样事关中国社会发展前途的重大问题。

“立足长远解决眼前危机”，是对中国政府应对危机的政策措施的解读。通过这样的解读，更证明了这样一个事实：即面对危机，中国政府的决策是科学的、有远见的，也是符合国家和人民的利益的。

本篇评论立论有高度，切入角度独特。文章没有囿于对具体政策的解读，而是站在中国经济社会发展全局的高度，评析了当前中国政府一系列政策的意图及其意义。通过对一系列政策的“眼前”与“长远”考虑的分析，证明了中国决策的科学性。

逻辑结构清晰。从政策措施的眼前考虑到立足解决中国经济社会深层次矛盾的长远规划，在层层推进的过程中，表明了作者的观点。

说理深入浅出，富于广播特色。作者用简单明了的语言解说复杂的经济政策措施，避免生涩的专业词汇的使用，使受众听得懂，易接受。