立足发展中国家

第四节　立足发展中国家

加强同发展中国家的关系是新时期中国外交的基本立足点,是中国在国际上发挥作用的重要基础。中国作为第三世界的一员,坚决支持第三世界国家争取和维护民族独立与发展民族经济的斗争,支持它们谋求改善南北关系和发展南南合作的努力。中国遵循“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则,同第三世界国家加强经济技术等方面的合作,在维护世界和平、促进经济发展的事业中互相同情、互相支持。中国把支持和帮助第三世界国家摆脱贫困作为自己的义务,努力同广大发展中国家深化传统友谊,扩大务实合作,提供力所能及的援助,维护发展中国家的正当要求和共同利益。

广大发展中国家对中国态度积极、友好,是中国独特的政治优势和重要的外交资源。多年来,正是由于亚、非、拉广大发展中国家的支持,中国才能在国际事务中发挥重要影响。在新时期,发展中国家仍是中国在国际事务中发挥大国作用的重要基础和稳定的战略依托,是支持中国反对和遏制“台独”、最终实现祖国统一大业的重要力量。加强与发展中国家的友好关系、巩固发展中国家在中国外交全局中的基础地位,有利于维护中国的国家主权和利益,扩大外交回旋余地,增加谈判筹码。

非洲国家总体上比较落后,但“穷而不贫”,资源丰富,市场广阔,开发潜力很大,是中国企业“走出去”的重要方向。随着国际形势的变化,非洲对中国的需求在变化,希望有更多中国企业到非洲投资。中国对非洲的需要也在变化,除在国际政治、涉台问题上需要非洲的支持外,经济上对非洲的需求更加突出。2006年11月,中非合作论坛在北京举行。会上,中国宣布8项援非政策措施,赢得48国非洲领导人的高度赞誉。

中非合作论坛标牌及花坛

(资料来源：新华网)

2006年11月5日,中国国家主席胡锦涛和出席中非合作论坛北京峰会的非洲领导人合影。

(资料来源：新华网)

拉美国家在政治上与中国立场相近,主张推动世界多极化和促进国际关系民主化,是中国在国际舞台上可以借重的力量,经济上是中国可以依靠“两个市场,两种资源”、实施“走出去”战略的重要对象,在台湾问题上是中国反对“台独”分裂活动的主要战场。因此,要从巩固发展中国家在中国外交全局中基础地位的高度,认识、拓展和深化与拉美国家关系的重要意义。

2007年9月18日,首届中国—拉美及加勒比地区民间友好论坛在重庆举行。

(资料来源：《重庆日报》)

从总体上看,发展中国家在国际事务中的地位和影响在上升,但内部差别拉大。一些国家发展较快,一些国家出现动荡,还有一些国家被边缘化,呈现“多速发展”的局面。中国应根据发展中国家的政策取向、发展水平等因素,将其分为综合性政治大国、资源能源大国、市场大国、资金和技术引进国家、具有重要战略地位或政治影响国家等不同类别,分别制定有针对性的双边政策。中国对发展中国家的工作要注意将传统友谊与经济合作结合起来,以政促经、政经结合。中国与发展中国家加强合作不能只是单方面的付出,而是要充分利用国内国外两种资源、两个市场,与发展中国家实现共同发展、共同繁荣。