新型农技推广体系组织架构

第二节　新型农技推广体系组织架构

从结构构架来看，目前我国农技推广体系是一个服务主体多元化、服务模式多样化、服务内容复杂化的服务网络。未来新型农技推广体系应由公益性、准公益性和商业性三大服务系统构成，三者之间需要建立科学合理的分工与协调、竞争与合作关系，需要有合理的管理制度来保障其协调运作。

农技推广体系改革，要构建以政府为主导的多元化农技推广组织，健全农技推广保障机制，加强现代农科教、产学研结合体系和农技推广人才队伍建设，完善农业科技特派员制度。

我国农技推广体系改革路径：坚持科学发展观，立足我国实际，按照社会主义新农村建设要求，构建一个服务组织社会化、推广主体多元化、服务保障全程化、服务手段现代化和服务带动产业化的新型农技推广体系。

农技推广体系改革政府扮演主体角色，民间组织及企业作用也不可忽视，主要经验体现在以下三个方面：一是有健全的法律法规体系。二是有完善的组织管理体制。三是有稳定的资金支持。建设我国新型农技推广体系，必须以科学发展观为指导，以满足农村科技需求为目标，坚持继承与创新相结合、政府引导与市场机制相结合、公益性与商业性相结合、科技服务与其他社会化服务相结合原则，着眼于工农互动和城乡统筹，鼓励服务主体与模式多元化、服务内容与形式多样化、面向农业产业化，为农业和农村经济全面、协调、可持续发展服务。对传统农技推广体系要进行全方位变革：一是重新定义政府主导的农技推广范围。二是逐步建立科研、教育、推广一体化农技推广体系。三是鼓励和规范多主体参与农技推广。四是多渠道筹集资金，并提高资金使用效率。因此，新型农技推广体系改革基本思路应当是：着力构筑组织构架，明确职能分工和内在运行机制，建立和完善管理与保障支撑体系。

一是服务组织社会化

农技推广社会化组织由政府和政府部门以外的其他组织和自然人独立创设，该组织有自主的人事管理和收益分配权，技术服务活动受市场驱动和制约。

二是推广主体多元化

除了发挥政府主导的农技推广体系作用外，还应该发挥龙头企业、科研院所、农民专业合作经济组织、农业技术中介服务机构等农技推广服务的主体作用。

三是服务保障全程化

服务保障体系应该以科技服务为主体，同时配套各类服务，为生产者提供产前、产中、产后的科技及其他信息服务，实现从田间到餐桌的全过程服务。

四是服务手段现代化

要建立覆盖面大的现代化信息化服务，为提高服务效率和发挥服务功能提供保证。

五是服务带动产业化

科技服务要有产业支撑，要通过发展壮大农业和产业化龙头企业来带动农技推广体系发展。

农技推广体系改革必须实行网络化、综合化、层次化、一体化。

随着科技体制改革深层次推进，原有单一、条块分割的农技推广推广体系已经难以为继。建立一种新型、协作型、市场导向型的农技推广服务体系，并探索其高效运营机制，使农业新资讯、新技术、新成果、新产品能够直接、快速、廉价地传递到农村基层已迫在眉睫。新型农技推广体系是以科技为支柱，资金、物资为配套，促进农村经济发展的组织所形成的系统。它的特点是科技服务贯穿于社会化服务的全过程和全方位，通过政府引导，市场主导，建立以政府、大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体并存，推广转化、评估、咨询、技术交易、培训信息、标准研究与应用等服务内容并存，农村、农业、农民和企业等服务对象并存的农村服务新格局，逐步形成农技推广组织系统网络化、服务内容形式综合化、教育培训层次化、研发推广一体化的新型农技推广体系。