【摘要】：农业增产和农民增收，根本还是要靠科技的力量。对此，一方面应加大农业科技投入。同时，中央财政还应积极发挥引导作用，带动更多的企业和其他社会资金投向农业科技领域，促进提高农业科技的社会投入水平。农业科技创新不仅需要科技成果的研发，而且需要农业科研成果推广以及对农民的教育和培训。进入“十二五”时期以来，国家加大了对农业科技创新的支持力度，经费投入大幅增加。
提高农业科技创新能力_改善收入分配 促进社会公平正义
农业增产和农民增收，根本还是要靠科技的力量。我国人均耕地面积只占世界平均水平的45%，扩大种植面积实现增产增收的空间十分有限，但通过科技创新提高生产能力的空间仍然很大。与发达国家相比，我国农业科技的整体水平还不高：我国农业科技进步贡献率约为53%，而发达国家一般在70%以上。对此，一方面应加大农业科技投入。发达国家农业科技投入强度（农业科技投入占农业GDP的比重）在5%以上，世界平均水平为1%，但我国只有0.2%，凸显投入严重不足。中央财政应积极发挥财政职能作用，努力构建财政农业科技投入稳定增长机制，稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究，逐步提高科研机构运行经费保障水平，大力支持农业科技成果转化和技术推广，着力推进农业技术社会化服务体系建设，为增强科技对农业农村发展的支撑能力提供有力保障。同时，中央财政还应积极发挥引导作用，带动更多的企业和其他社会资金投向农业科技领域，促进提高农业科技的社会投入水平。另一方面应加强对农民的科技教育培训。农业科技创新不仅需要科技成果的研发，而且需要农业科研成果推广以及对农民的教育和培训。农业科研成果不能推广应用，便无法实现农业增产、农民增收的目的；没有对农业科技成果应用者的教育和培训，新农业科技的大范围推广便不可能顺利完成。进入“十二五”时期以来，国家加大了对农业科技创新的支持力度，经费投入大幅增加。因此，应在农业科技研发项目的立项资助、成果验收评价等环节，把科技研发、科技成果推广以及对农民的教育培训有机结合起来，形成“三合一”的项目机制，有效解决研发和推广脱节、产学研脱节的问题，尽快实现科技与经济社会发展紧密结合。
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