【摘要】：城镇人口与农村人口的比例，因小城镇区位、经济发展水平、产业结构等因素而存在很大的差别。因此，小城镇是多元素的综合体，这一复杂性必然导致其发展动力的多样性。
小城镇发展动力产生的复杂性_小城镇发展研究
4.1.1 小城镇发展动力产生的复杂性
小城镇是我国政府管理体制中最低一级的行政单元，每个小城镇都是一个基本完整的经济发展单元和社会组织单元，小城镇是一个复杂的单元体。
在地理区位上，小城镇是城市系统和农村系统的交叉区域，可以说是城乡结合部。它既不完全属于城市范畴，又不完全属于农村范畴。在小城镇整个区域中，既有城镇人口，又有农村人口，城镇人口与农村人口在居住空间上呈交错状、镶嵌状分布。城镇人口与农村人口的比例，因小城镇区位、经济发展水平、产业结构等因素而存在很大的差别。
与城市相比，小城镇的产业结构非常复杂，镇区主要是第二、三产业，而镇域中的农区主要又是第一产业和与此相关的加工业。经济发达地区和乡镇企业繁荣地区第二产业则占据相当大的比重。
在行政体系上，小城镇镇域范围内同时实行两套管理系统和方法。镇区是按照城市管理体系建立的，大多建有居民委员会，而在农区仍按农村管理系统进行组织建设，设置村民委员会。
在经济社会发展中，小城镇除了受制于自身的资源状况、经济实力、经济结构等内在因素，而且还受到外部地理环境、区域市场特征和国内国际经济社会发展趋势的影响。
因此，小城镇是多元素的综合体，这一复杂性必然导致其发展动力的多样性。
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