认真做好启动前后的宣传和培训

四、认真做好启动前后的宣传和培训

为了确保平稳启动，减少社会动荡，市政府安排的动员大会时间同启动时间的间隔很近。前一天动员，第二天启动。这样就给宣传和培训工作提出了一大难题。既要保证就医秩序不乱，防止出现抢药风；又要宣传贯彻到位，使参保单位都能了解政策，积极参保，让医院和参保人员明白就医程序。回忆起当时的宣传培训可以分为四个阶段五个层次两种培训方法。四个阶段是：①方案已定，文件基本形成阶段；②动员大会即将召开阶段；③动员大会之后；④第二年公务员政策的专题培训和各系统或用人单位组织的补课性培训阶段（这里不展开说）。两种培训方法是：前两个阶段所用培训教材都是根据尚未盖章且经反复“揉熟”了的白版文件。主要讲背景，讲理念，讲原则，讲指导思想，讲国家政策以及我市政策框架和思路。凡牵涉具体政策、具体规定，都讲明应以下发的红头文件为准。并明确纪律，什么可以宣传，什么不可以宣传。动员大会以后就按文件宣讲，除上述内容以外加进了具体政策、规定。五个层次是：将授课对象按岗位上的宣传作用分为：①区县领导和区县劳动局、各集团总公司主管；②区县劳动局、各分中心分管领导和医保科长；③各用人单位劳资干部；④医院、药店的分管领导和医保干部；⑤广大干部职工。一、二阶段都由市里组织培训，重点是①、②层领导；三、四阶段，市、区对③、④层培训对象按管辖同时进行。

局领导高度重视宣传培训，年初就由分管培训的局长介入医改办，研究部署宣传培训工作。选派培训干部，审查培训教案，支持印制培训教材。第一次宣讲距动员大会召开仅20天，是由花绍增局长亲自讲。听课的都是较高层次的区县领导和区县劳动局、各集团总公司主管。花局长的一课，为而后的宣传培训定了调子，作了示范。后来，根据市政府旨意，距启动大会一周左右时展开了正式的大面积的培训。培训对象是区县劳动局、各分中心分管领导和医保科长和各用人单位劳资干部，以及医院、药店的分管领导和医保干部。截至12月底，培训启动前后两个多月时间，对上述得到宣传和学习人员，共培训50多期。听课同志都成了宣传员，播种机。讲一课，训练的内容会上百个单位。培训，加上各媒体铺天盖地的广泛宣传，保证了医疗保险的平稳推进。医保启动第一个月，登记参保人数已近200万人，医院门诊住院秩序井然。