炮火中的土地改革_李培福的故事

炮火中的土地改革_李培福的故事

在三年解放战争时期，根据不同情况，陇东先后采取进一步减租查租、征购土地给农民、彻底改革土地制度三种不同方式，逐步帮助农民获得土地，达到了“耕者有其田”之目的。

陇东解放区普遍进行了减租减息运动。在边区政府派来的工作组指导和帮助下，组成了陈治中、白向银、李培福、刘泽西等五人委员会专门研究复查减租工作，派干部先在庆阳的几个区进行调查。经过一个多月的酝酿试办,遵循一般减租与个别清算结合的原则，讨论制定了17条政策。规定一般退租从1940年算起，个别恶霸地主从1937年退；没钱粮清退时可折成土地或财产；清查地主来历不明之地，退还原主；原佃户有当、买土地的优先权；站年汉（陇东的一种习俗,即青年农民无偿地为主家，多为有女无儿的中小地主或贫农做活三年，可与主家女子结为夫妻，并分得一份田产）已结为夫妻者可分得一份土地……在清算查租中，各县采用诉苦清算，说理斗争和“面和”（方言，意为协商）三种办法。王铨是庆阳县大地主“八大家”之一，他使用黑驴打滚利上加利的剥削手段，霸占大量土地。在民国十八年（1929年）饥馑时放粮一斗，三年后就收粮四石多，迫使许多农民失掉土地，妻离子散。经清算，王铨应退租1453石，折地519亩，窑洞36孔。镇原县大地主李希刚强取豪夺，称霸一方，指示打手十三人赶走农民张维清一家，霸去20亩地，6头驴，清算后退地1400亩。对中小地主一般采用说理斗争。地主说：“你种我的地，小的吃大，大的吃老，人要讲天地良心。”佃户就针锋相对地说：“你收我的租,把小的养活老,老的养活死，整整剥削了我几辈子。”还列举地主强收地租，逼得佃户高息借账、低价卖牛等种种事实，迫使地主低头认罪，退出多装的租子。清算查租后，不少农民主动请农会代表和地主协调主佃间的关系,更新建立新约，以保证既得利益。

1946年9月，西北局要求以土地公债形式征购地主土地实现耕者有其田。1946年底到1947年初，又进行土地征购运动。1946年12月28日，边区政府要求陇东分区的庆阳、合水、镇原三县在查验的基础上进行征购分配。

为了摸索土地改革工作经验，推动各解放区土改工作的开展,1946年12月24日至1947年1月9日，党中央和西北局派康生、陈伯达、胡乔木、马文瑞等率土改工作团，到庆阳县高迎区六乡（王家塬）进行诉苦清算与土地征购相结合的试点工作。地委书记李合邦，分区副专员李培福，庆阳县委书记刘泽西、县长杨福祥，高迎区区委书记赵志明以及高迎区三乡的干部16人，参加土改试点工作。(www.guayunfan.com)

高迎区三乡共有人口1033人，耕地9793亩，有540人无地或少地，17户地主拥有土地占全乡耕地面积的54%，仅地主王轩一家就占有土地2000亩，有佃户40家。土改工作组进乡后，发动群众开展清算减租和征购土地，取得了显著成绩。征购的土地以每亩1年至1年半的收获量作价，由48户无地及22户少地农民分别承购，人均得塬地5~6亩（山地2亩折1亩），并颁发了土地证。规定给地主人均留地9亩，超过当地中农的5%，使97%的土地为农民所有。分得土地的农民欢欣鼓舞，一致要求将王家塬改名为“农民塬”。

李培福作为主抓土地试点工作的副专员，在王家塬土改试点中取得的成绩，陕甘宁边区在其主办的《土地工作通讯》第三期中写道：“……王家塬乡有许多新的创造，取得了丰富的工作经验，为边区数月来实行征购土地工作的优良典型。”并介绍了王家塬乡灵活多样的宣传和深入细致的调查研究、诉苦清算与征购土地相结合的经验。1947年2月9日，边区政府在召开的专员、县长联席会议上总结了王家塬乡的土地改革工作经验，向各地推广王家塬乡的具体做法，即：一、调查研究，宣传政策；二、召开会议，发动群众，讨论征购，控诉恶霸；三、根据实际情况，确定征地和分地原则。四、换约、丈地、定界，给土地发公债，给农民发土地证。

经过试点，陇东解放区的庆阳、合水、镇原3县在33个乡（庆阳6个、合水12个,镇原15个）开展了土地征购运动，征得土地6282亩，分配给9080个无地和少地的农民。

曲子、环县、华池三县曾于1934年至1936年间进行过土地革命，但由于按“谁种归谁”的原则分地,所以得地者多为佃户,且谁种得多就得的多,存在着多者百余亩、少者只有二三十亩的不均衡现象。1946年12月，陇东地委对这三县进行土地清查，对土地改革不彻底的地方进行重行分配，对遗漏的中小地主，则利用查租、减租、退租和以土地公债的形式征购其长余的土地，分配给无地或少地的农民。

1947年3月,国民党军队先后侵占了陇东解放区的大部分地区，陇东解放区的土地改革受到了很大的影响，但土地改革并未中断,政府利用战争间隙,在30多个乡继续进行土改。

1947年8月，中央在西柏坡召开土地会议，制定了《中国土地法大纲》，规定废除一切地主的土地所有权,以乡为单位,按农村人口平均分配土地。1948年春至1948年10月，陇东在已收复的县、乡、村进行了彻底的土地改革运动。

曲子、环县、华池三个老解放区县的土改，经历了抽补调剂、纠偏和评产丈量、确定地权等几个步骤。由于有西北局、陕甘宁边区政府及马文瑞、万里、江隆基等领导亲临指导，土改运动进展顺利，成绩显著。

1947年12月上旬，先在华池县白马区五乡进行了一月余试点，但土改中出现了“左”的偏差,全部没收地主财产，把人赶出家门，对富农的土地、牲畜、庄基、农具、粮食也全部没收。12月中旬至1948年1月1日，陇东地委在华池县紫坊畔乡刘坪召开整风暨土地工作会议。会议由地委书记李合邦、西北局组织部长马文瑞主持。参加会议的有陇东分区党政军负责人和各县县委书记、县长及部分区委书记、区长，华池县部分乡的主要干部和平凉边界工作人员，共380余人。决定在老三县（华池、环县、曲子）开展土地改革，抽调300名干部，组成5个工作团，到华池的柔远、元城，曲子的木钵，环县的环城等5个区29个乡进行土改试点工作，历时三个半月。在土改试点开始的十多天,许多干部缺乏工作经验和受刘坪会议反右倾批评的影响，放任或者附和农民自发的平均主义要求，发生了政策掌握不准和侵犯中农利益的“左”倾偏向。在划分阶级成分时，由于没有统一的标准和明确的政策界限，把部分中农错误地定为地主和富农，侵犯了中农利益，引起中农不满；在工作方法上存在着不恰当的方式，对地主扫地出门，使用了肉刑，错斗了不少基本群众。部分中农认为，分了地主富农又要分中农了，于是随意宰杀牲畜，挥霍粮食，造成了很大的破坏和浪费。一些分到财物的贫雇农（有不少“二流子”）也宰杀或贱卖牛羊。下乡干部怕接近中农而犯错误，极力避免与中农接触，更加重了他们的疑惧心理。参加元城区土改的一位干部，宁愿饿肚子也不吃中农亲戚送来的饭菜。木钵乡一个干部吃饭时，见主人家里有一匹马，判断这家够中农成分，慌忙放下碗走了，致使这家当夜把马拉到别处隐藏起来。柔远发生的轰、拉、打、唾现象严重，甚至吊打了2人。环县共斗地主68户，而运动后期定成地主、富农和反革命的只有9户，其余7户都斗错了。

这种“左”的偏向在其他进行土地改革的解放区也存在着，引起了中央的高度重视，立即采取措施进行纠正，1947年党的十二月会议后,对土地改革的政策和策略，作了更加完善的规定和说明，重新发布了《怎样分析阶级》《关于土地斗争中一些问题的决定》两个文件。1948年1月公开发表了任弼时《土地改革中的几个问题》的讲话。西北局派刘文蔚于1948年1月10日来到陇东，传达中央的指示精神。1月中旬，地委在刘坪召开了各县县委书记、县长、土改工作团长、组长参加的第二次刘坪会议，纠正前一段工作中的某些“左”的倾向，提出了纠正的方法和原则，掌握了划分阶级成分的正确标准，注意团结中农成分，对地主不能搞扫地出门，坚决反对乱打、乱杀及对犯罪者采取肉刑等，强调按《土地法大纲》办事，继续深入进行土改。此时，中共中央书记处书记任弼时在西北野战军前线委员会上，重申中央1933年《怎样分析阶级》文件的精神，指出：正确划分阶级的标准，是依据人们对生产资料关系的不同，在老解放区，地主自己从事农业生产劳动，停止剥削连续5年的，富农已连续3年取消其剥削的，都应改划为农民成分。

3月中旬和3月底，陇东地委分别在八珠和元城召开会议，贯彻中央精神。土改工作团经过调查后认为，这里已建立了革命政权，进行了土地改革，地主阶级已不能形成一个社会阶层。在试点的5个区25个乡3516户中，只有1户地主、4户富农和1户高利贷者，仅占总人口的0.108%，因而封建土地制度在这里已不存在。此外,自抗战以来，中农已占农村人口的三分之二，贫雇农的人数已大大减少，尽管一些贫雇农缺地少地的现象还存在，但农民内部各阶层发生了很大变化。这样，华池、曲子、环县即为土改较为彻底的地区，按中央精神，无需再平分土地，应该用抽补方法调剂土地以解决少数贫雇农缺地的问题，同时亦不能侵犯中农利益。到1948年4月下旬试点结束，共调剂土地124327亩，解决无地户685户，少地户905户，占总户数的29.6%，总人口的20%。

1948年8月4日至9月9日，地委召开县委书记会议，传达中共中央西北局7月15日会议精神，安排部署了下半年土改工作。分三类安排：第一类地区已进行了土改试点的区，解决遗留问题，确定地权，颁发土地证；第二类地区发生了“左”倾偏向，要重新审查,解决问题，然后颁发土地证，确定地权；第三类地区虽然在内战时期分配了土地，但未进行土地调剂，应先调剂土地，然后颁发土地证，确定地权。10月初，土地改革在陇东解放区没有搞土地调剂的区乡全面展开。

陕甘宁边区教育厅副厅长江隆基率土改工作团在华池县的30个乡（全县34个乡）中进行土改。有1348户无地少地农民分得7.87万亩土地，2700亩留作公地。

万里率土改工作团在环县的洪德、虎洞、环城3个区的5个乡进行了历时75天的抽补调剂、评产仗地工作。

曲子县的土改工作团由陇东分区党校和县区乡141名干部组成，经过55天的工作，共调剂土地24916亩，使236户无地少地农民补进了土地。

土地调剂工作完成后,开始丈量土地，进行登记，确定地权，普遍发了土地证，政府依照法律保障其不受侵犯。

解放区的土地改革，基本上消灭了封建土地制度，打碎了农民身上的封建枷锁，广大农民在政治上、经济上翻了身。