中国创办大学的第一个奏折

中国创办大学的第一个奏折

中国创办现代性质大学的第一个奏折是1895年9月30日，直隶总督北洋大臣王文韶上呈光绪皇帝的《津海关道盛宣怀创办西学学堂禀明立案由》，收录于《光绪朝东华录》第四卷。

该奏折观点明确、言简意赅、层次清晰，既实际可行又具有深远意义。

关于成立北洋大学的奏折

奏折开宗明义阐述了中国创办大学的意义和目的:“自强之道，以作育人才为本。求才之道，以设立学堂为先。”奏折以日本明治维新为例，明确提出开设大学、培育人才是强国的道路。他提出了中国大学“兴学强国”的历史使命，决定了中国大学与国家、民族的关系，形成了中国大学的办学道路。

奏折规划出了中国现代性质大学的蓝图，首先提出建立学堂的模式:“设立头等二等学堂各一所，头等学堂此外国所谓大学堂也。”二等学堂即大学预科，为解决头等学堂生源，提高生源水平，二等学堂“每年挑选三十名入堂，补四班之额，源源不绝”。当时欧美许多国家的大学为解决生源问题也是这么做的。其次提出了培养高层次人才的路径:“二等学堂功课，必须四年方能升入头等学堂，头等学堂功课，亦必须四年方能造入专门之学。头等学堂四年后考试合格毕业，准给考单，挑选出堂，或派赴外洋分途历练。”在此，奏折规划出了从大学预科、本科到研究生的培养路径，考虑到当时我国的实际情况，将研究生的培养计划通过留学实现，既实事求是又具有远见。

为了使学堂的开办落到实处，奏折中明确列出了办学所需经费数额和解决的来源、校址的选取和解决的办法及学堂负责人的人选。甲午之战后国库空虚，开办大学虽为当务之急，但国家没有经费，奏折所提办法为国家解决了这一难题，也为北洋大学的创建扫清了障碍。光绪皇帝十分赞成奏折中提出的“造就人才尤当以学堂为急”的建议，迅速批准了王文韶的奏折。据《光绪朝东华录》记载王文韶奏折上报时间为1895年9月30日，光绪皇帝的批复日期为10月2日。这份奏折在中国高等教育史上具有纪念碑的意义。