法国的防务政策的分析介绍

四、法国的防务政策

冷战结束后，国际安全环境发生了巨大变化，法国虽然不改初衷，坚持奉行了近40年的独立自主防务政策，但在急速变化的国际安全环境面前，其独立自主防务政策和冷战时相比，也在发生变化。

（一）以对付局部危机和冲突的防务重点

冷战结束后，法国认为“门口已有直接威胁”，所面临的威胁主要方向不定、规模不一、形式多样的地区性危机和冲突。

例如，东欧、地中海、中东等地可能发生的宗教、领土、民族冲突、恐怖主义活动和难民潮等。虽然这些危机和冲突不会对法国的生死存亡构成威胁，但却会给法国的战略利益带来危害，如影响海外战略物资的来源和运输等。因此，法国将防务的重点由对付大规模入侵转移到对付地区性危机和冲突上来。

（二）积极推进欧洲防务联合

法国虽然奉行独立自主的防务政策，但是深知只靠自己的力量难以确保本国安全和抵抗超级大国对本国防务政策的干预。因此，即使在冷战时期，法国也努力推动欧洲实施防务联合。冷战结束后，法国抓紧时机极力推行这一联合。一方面在推动欧洲一体化的同时复活防务，组织西欧联盟；另一方面，将冷战结束前夕筹备组织的“法德联合旅”扩大为“欧洲军团”（已正式启动），并使其成为西欧联盟的武装力量。与此同时，还同意大利、西班牙等国组建欧洲联合快速反应部队，同英国就战略核力量、空军、海军的合作达成协议。最近还提出将法国的核力量变成为欧盟提供安全保障的欧洲核力量。

（三）推行以核威慑为基础的局部冲突防御军事战略

冷战后，法国根据变化了的国际安全形势对军事战略进行了调整。首先，将“逐步反应”战略调整为“局部冲突防御”战略，即重点对法国利益相关地区发生的局部冲突作反应。其次，是将威慑战略的内容，由威慑和作战并重调整为以威慑制止潜在对手对法国根本利益的可能侵犯为主。换言之，法国以核力量作为大国地位的象征，而不是进行核战争的工具；核力量的威慑作用不是慑止核大国的进攻，而是慑止地区性国家或恐怖组织拥有威慑使用核武器。

（四）大力加强军队的质量建设

在海湾战争中，法军暴露了许多问题，因此，近几年法国下大力气加强军队质量建设。首先，缩减现役军队规模，由总兵力55万，现已裁减10%，今后几年将再裁5%，其次，提高部队快速反应能力。为此，全面加强所辖4个师的快速反应部队的建设，组建专司海外作战的诸军种联合作战参谋部，建立全军统一的军事情报局。再次，减少义务兵，加大职业军人的比重。义务兵役期已由12个月减为10个月，取消义务兵的方案正在论证之中。最后，加速武器装备的更新换代。例如，采购或研制“凯旋”级核动力航母、“阵风”式战斗机、“勒克莱尔”坦克、“虎式”战斗直升机、“太阳神”系列侦察卫星等武器装备。为了使上述措施得到落实，近几个来，法国每年的国防投入都保持在占国民生产总值3%以上水平，约为380亿美元。今后5年仍将保持这一水平，并且每年还将略有增加。