【摘要】：这种整合充分反映电子政务与经济和社会之间的关系；同时它也是对电子政务发展方向、发展进程和发展目标的能动认识。要进行环境评估，正确判断环境大发展趋势或潜在变化对电子政务的影响；要进行资源评估，认清自己的优势、不足和可能性；要进行效益评估，充分考虑政府各级单位和公众的需求，实事求是地估价电子政务可能产生的经济效益和社会效益。
10.3.3 电子政务方案制定步骤
1. 方案准备
首先，要确立正确的指导思想。正确的指导思想，要能够充分反映国家、地方和自身的利益与要求；要能够与国家和地方的发展指导思想相吻合。它不是战略方案的简单化，而是在国家、地方战略方案指导思想相互作用下，结合本地区的实际情况进行的整合。这种整合充分反映电子政务与经济和社会之间的关系；同时它也是对电子政务发展方向、发展进程和发展目标的能动认识。在实施方案指导思想上不能忽视为地方经济和社会进步提供服务。
其次，领导要积极支持和参与，亲自挂帅。应考虑到系统实施的专业性，设立相关工作组：如系统协调组、技术协调组、应用需求组等。要组建具体的工作机构，逐步配齐系统管理、系统分析、总体设计、具体操作人员。
第三，评估。要进行环境评估，正确判断环境大发展趋势或潜在变化对电子政务的影响；要进行资源评估，认清自己的优势、不足和可能性；要进行效益评估，充分考虑政府各级单位和公众的需求，实事求是地估价电子政务可能产生的经济效益和社会效益。
2. 方案制定
在方案的具体制定过程中，要集思广益，充分听取专家和有关各方的意见，特别要重视吸收基层专业人员的意见，了解不同群体的利益与需要。方案的制定过程是满足不同群体之间需求平衡的过程；也是需求平衡基础上确定共同规范和共同目标的过程。在资源利用上，既要用好、用足当前的资源，又要为未来发展留有后备资源与创造空间。
3. 方案论证
方案的制定需要一段时间，反复讨论、反复修改的概括与提炼是其必经的步骤。为此，应聘请有关专家组成专家顾问组，并由专家组负责审议、讨论系统设计方案、管理模式。
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