德国体育联合会是最具权威的管理机构

二、领导机构：德国体联

德国的大众体育主要是由德国体育联合会（以下称“体联”）负责实施。德国体联是最具权威的管理机构，具有垄断的地位，已经成为统一德国各种形式体育运动的核心组织，所有的体育俱乐部和体育社团都必须团结在德国体联的旗帜下。所有体育活动，不论其社会归属、职员归属与宗教归属，都必须统一在体联的旗帜下，由其统一协调和管理。其承担的管理职能包括：制定体育政策法规，从总体上推动德国竞技体育和大众体育的发展；争取、维护各级体育组织的共同利益，并协调其成员组织的利益；向成员组织提供一定的财政支持。

德国体联下属的17个州体联和市、城镇体联分别与不同体育组织协作，管理和推动本地区体育运动的发展，但其最重要的职能是推动本地区大众体育的发展。德国体联下属的54个国家级单项协会分别管理相应运动项目的有关事务，主要包括制定法规和规则、组织全国性体育比赛、选拔运动员参加国际比赛、下级协会的注册管理等。单项协会通过德国体联和德国奥委会代表德国参加国际比赛和其他体育事务。此外，单项协会还管理拥有本项目的国家训练基地，基地里的国家队教练是德国体联雇用的。54个单项协会下属的州单项协会则承担州一级体育比赛的组织和下属协会和俱乐部的注册管理，同时和州体联密切协作，推动本项目在本地区的发展。州单项协会一般在较大的城市和县设立办公室，它们与市或县体联合作组织由当地俱乐部参加的本项目的体育比赛。

德国体联和其成员组织都是非营利性组织，其章程中规定“德国体联完全并且直接恪守非营利目的”。由于其非营利性，俱乐部和协会才能获得税收方面的优惠。实际上，非营利性的基础在于组织体育活动是履行公共责任的重要方式。在担负公共义务和维护公共利益方面，有组织的体育运动发挥着十分重要的作用，由此成为政府社会公共政策的一部分。同时，德国体联在体育管理上有垄断地位。这里的垄断地位有两个含义：①有组织的体育运动机构（除了学校体育），是体育运动中唯一提供便利的机构；②对政府而言，它是体育运动的唯一代表和代言人。

德国政府接受和承认德国体联在体育运动中的地位，使德国体联在地方和联邦政府的机构中享有巨大的影响力。这种影响也反过来促进各种体育组织进一步团结在德国体联周围。在德国，体育组织的数量仅次于宗教组织，远远多于其他各种自愿组织。