单项体育联合会

二、单项体育联合会——以意大利足联为例

体育社团是社会团体的重要类别，也是体育活动的重要的组织形式之一。由于体育文化的群体性、社会性和多数人参与的业余性等特征，决定了体育社团存在和发展的必然性。

意大利的各类体育项目都设有全国范围的联合会，单项体育联合会由正式成立的俱乐部组成，并由它们管理。意大利各单项体育联合会被意大利奥委会所承认并独立于意大利奥委会。因此，它们不是意大利奥委会的分支机构，拥有由意大利奥委会授予(通过或经由)在该特定体育项目内有限的公共权力。⁽⁶³⁾从这方面上说，单项体育联合会的章程、规则和活动要与意大利奥委会的利益一致。它们的管理行为被认为是公共管理行为(通过或经由意大利国家奥委会)。单项体育联合会拥有意大利国家奥委会赋予的权力，其中包括对所属俱乐部的监督管理，涉及财政方面、技术方面和经营方面，批准章程和规则，制定和执行特殊经营管理的决议，解散俱乐部的权力。

1898年3月15日，意大利足球协会成立，1905年被国际足球联合会(FIFA)接纳为会员。1948年8月，意大利国家足球联合会(FIGC)正式成立，1959年更名为意大利国家职业足球联合会(负责甲级和乙级俱乐部联赛)，最近国家丙级俱乐部协会和业余足球协会也相继成立。

意大利足球联合会是由俱乐部组成的自治团体，其目的在于管理、支持意大利足球及其相关活动，也是唯一被意大利国家奥委会、欧洲足联、世界足联承认的意大利单项体育联合会。意大利足球联合会总部设于罗马，其下设:大会、主席、副主席、管理委员会、联赛委员会、稽查委员会。根据意大利足球联合会章程，意大利足联的职责主要有:(1)处理涉外足球关系，包括协调比赛时间;(2)负责国家队的技术、组织、经济管理;(3)公正裁决体育纠纷;(4)为意大利的青少年足球制定培养计划;(5)实施医疗检测，严防服用兴奋剂;(6)管理俱乐部和协会成员，负责运动员的注册;(7)制定参加、晋级和退出比赛的规则;(8)制定意大利足联所有财产的分配规则;(9)制定内部选举程序。⁽⁶⁴⁾

意大利足球运动员分为职业、非职业、青年球员三类。(1)职业运动员是指以足球运动作为固定职业，获取报酬，并持有国家职业足球联合会或丙级职业联合会的会员卡。运动员的职业特征通过与俱乐部签订的合同体现出来。19岁，是意大利足球运动员签订工作合同的最低年龄。(2)非职业运动员是业余联合会中俱乐部的成员，无偿参加比赛，需要自己配置训练和比赛设备等。意大利的非职业运动员还包括女性运动员，五人制足球运动员，以及所有将足球运动作为娱乐活动的参与者。(3)青少年运动员的年龄一般在8—15岁之间，他们可以是职业俱乐部的会员，或是专属青少年比赛和培养的组织。青少年球员只是在每个赛季中受俱乐部约束。意大利的青少年运动员又分为青少年业余运动员与青少年级运动员。(1)前者年龄在14—18岁之间，属于业余联合会中俱乐部的不固定成员，达到18岁的注册年龄后，可以成为非职业球员;(2)青少年级运动员是指年满14岁的职业俱乐部成员，他们要在整个赛季中坚持训练，以作为后备力量为俱乐部夺冠，直到19岁——意大利法定的职业足球运动员年龄。意大利的运动员要想成为国家职业足球联合会的注册球员，须在每年4月30日之前通过俱乐部提出书面请求，“青少年业余运动员”和“青少年级球员”不受此限。书面申请所使用的表格由国家职业足球联合会提供，必须本人或通过俱乐部法定代表人提交，未成年球员则通过监护人提交。

未满16岁的运动员必须按就近(当地或比邻省内)原则申请参加俱乐部，不允许同时加入多个俱乐部。若递交多份申请，只有第一份有效。居住于意大利的运动员不允许同时加入国外其他联合会，在申请表中应明确表明将承担情况不实的责任。当申请会员资格时，申请者必须声明其不是国外联盟的成员，运动员可以通过国际转会的形式，脱离原来的国外俱乐部，重新申请加入意大利的足球联合会，成为职业运动员或非职业运动员，并遵守意大利的国内的相关规定。

参加国家职业足球联合会组织的赛事，俱乐部可以自由引进具有欧盟护照的国外足球联合会的球员。但是，参加A级联赛的俱乐部只能引进5名非欧盟籍的国外足球联合会的运动员，其中2名必须是内化球员⁽⁶⁵⁾，在正式比赛中只允许3名外籍球员上场比赛，未满13岁的外籍球员每场只允许上场2名。而参加B级联赛的俱乐部只能引进1名非欧盟球员。拥有意大利国籍的球员不适用这些规定，甚至于他们为外国联盟球员，只要他们还拥有意大利国籍，他们的父母是意大利公民，出生在意大利，他们在意大利稳定定居，没有被国家或联盟队动员离开意大利。但是，拥有双重国籍的运动员不受上述规定的限制，这种情况还包括运动员的父母拥有意大利国籍或运动员在意大利国内出生。在不违反意大利的现行的移民、入境、旅居法律的前提下，国家业余联合会的俱乐部也可以在每年的12月31日之前引进一名外国球员。