【摘要】：（三）开展科学规划，引导城市合理有序发展城市化过程是人类生态空间由自然状态进入人工状态的过程，为使城市更好地符合人类的需要和理想，必须科学规划。处理和协调好这三类规划的关系，实现规划体系的功能互补、有机衔接。当前违反城市规划进行建设的行为主体是政府和法人，必须进一步做好宣传，提高各级领导的规划意识，积极推行政务公开，加强社会监督，坚决查处违法建设行为，维护城市规划的权威性。
开展科学规划，引导城市合理有序发展_2010浙江省人口普查重点课题及优秀论文集
（三）开展科学规划，引导城市合理有序发展
城市化过程是人类生态空间由自然状态进入人工状态的过程，为使城市更好地符合人类的需要和理想，必须科学规划。
1.构建功能明晰的规划体系
进一步厘清规划体系的功能分工，科学界定规划编制的领域。国民经济和社会发展规划纲要起统领作用，解决“干什么”的问题；城乡规划、土地利用规划等各类空间规划着眼于“在哪里干”，专项规划则明确“怎么干”。处理和协调好这三类规划的关系，实现规划体系的功能互补、有机衔接。
2.城市规划要进一步体现地域特色
由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同，从而使每个城市建设和发展具有各自鲜明的特点。特色是城市的魅力所在，在遵循城市发展规律的基础上，结合本地实际情况编制好城市规划，因地制宜地确立城市的发展方向和模式，形成独具特色的城市风格。
3.树立规划的权威性、严肃性
规划不但要科学合理，还要用立法的形式把它固定下来，一经批准就必须严格执行，任何人都不得擅自改变。当前违反城市规划进行建设的行为主体是政府和法人，必须进一步做好宣传，提高各级领导的规划意识，积极推行政务公开，加强社会监督，坚决查处违法建设行为，维护城市规划的权威性。
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