二、甘肃省农村城镇化的发展历程
从我国建国以来的城镇化发展历程看，建国初期全国各地即掀起了城镇化进程的第一个高潮，至1958年，我国政府开始起用限制城镇化发展政策。改革开放以后，特别是1984年随着城市经济体制改革政策的出台，我国城镇化进程得到较快的发展。在市场经济新形势下，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，转移农村富余劳动力，拓宽农民增收渠道，促进城乡经济协调发展，已成为21世纪以来中国政府的重要经济和社会发展战略之一。
甘肃省农村小城镇的发展从建国以来大致经历了以下三个阶段：
（一）城镇化发展的起步阶段（1949年-1957年）
解放初期百废待兴，我国于60年代初期上马了大量的“三线”工程（国防工业、电子工业和机械制造工业），其中在我省有7家。1949年-1957年，我省市镇人口由91.7万人增加到169.4万人，增长84.73%。随着农村人口的大量迁入，城镇化发展呈现出“城乡通开流而不滞”的良性循环状态，城镇化进入高速发展的快车道。
（二）城镇化曲折发展阶段（1958年-1978年）
随着1958年出台的《中华人民共和国户口登记条例》及1964年出台的《关于户口迁移政策规定》的实施，对城乡人口实行严格户籍管理，限制了城乡之间人口流动，城镇化进程因此出现了停滞甚至倒退现象。1978年我省的建制镇44个，比1961年的86个减少了42个，下降48.84个百分点。
（三）城镇化稳定发展阶段（1979年到今）
改革开放以来，家庭联产承包责任制的推行，极大地调动了农民的生产积极性，促进了生产要素的合理流动，农村经济得到快速发展，特别是乡镇企业的迅速崛起，大量的农村剩余劳动力再次向城镇转移。到2006年甘肃省已有建制镇457个，比1978年的44个增加413个；城镇人口占总人口的比重达到24.01%，比1978年提高了9.6个百分点。小城镇已经成为全省农村二、三产业发展的中心、产品加工和集散的中心、务工经商农民集聚的中心，成为农村经济社会发展的主要载体和重要支撑。
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