关于新农村精神文明建设的对策与思考

关于新农村精神文明建设的对策与思考

林妙娟

党的十六届五中全会《决议》指出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳定推进新农村建设”。精神文明建设是新农村建设重要内容之一，本文根据丽水山区实际，就如何更好地加强农村精神文明创建作些思考。

一、丽水农村精神文明建设的现状与问题

丽水是一个集山区、老区、边区为一体的地区，近年来，市委市政府按照“生态立市、绿色兴市、工业强市”的发展战略，在集中精力推动经济跨越式发展的同时，齐心协力抓好精神文明建设，取得了长足的进步，不断优化全市经济和人民生活环境，促进了经济社会协调发展。但由于基础薄弱，受经济条件、创建机制等因素的影响，精神文明建设工作还存在许多不足，主要表现在以下几个方面。

（一）文明状况相对落后。贫困山区农民陈旧的思想观念、落后的思维方式和现代社会格格不入。具体表现为：不思进取，故步自封，缺乏市场经济条件下的竞争意识，只顾当前利益；组织观念不强，文化程度低，小集团，小家族观念严重等等。并且农村精神文化生活十分缺乏，农民在封闭的环境条件下，无法接受新思想、新观念。

（二）道德有所滑坡。主要是诚信缺失，信用危机。一方面表现为居民与本群体外的人或群体一旦发生利害关系，敌对情绪严重，并经常发展为群体间的冲突。不能很好地对自己的利益进行合理合法的界定，缺乏对他人或正式组织应有的信任。另一方面表现为居民之间缺乏信任，经常发生群体内的利益冲突。此外，一些农村爱国守法、尊老爱幼、邻里互助、勤俭自强等传统美德也有所弱化。

（三）生活方式落后，居住环境差。生产和生活交织在一起，没有明显的生活功能区，吃、住都不太讲卫生，精神文化生活十分缺乏，有的居民甚至沉迷于赌博和搞迷信活动。

环境差表现为：一是虽然丽水有得天独厚的自然生态环境，但由于管理没跟上，垃圾袋装管理、店前保洁桶管理、“门前三包”等建设不到位，生活垃圾、建筑垃圾得不到集中和及时清运。“脏、乱、差”现象十分突出。二是缺乏统一规划和管理，畜禽放养、乱搭乱建以及不良卫生习惯造成公共场卫生状况极差，公共道路脏得几乎难以下足。居民家中卫生状况虽有明显改善，但是在房前屋后卫生保洁、个人生活卫生等方面仍存在明显不足。

（四）社会不稳定因素仍然存在。农村社区基本上是稳定的，但也存在一些不稳定的因素：农民的法制观念淡漠，不懂法、不学法的现象比较普遍；家族矛盾、宗派斗争乃至聚众械斗等现象仍有发生。所有这些，都对农村社区稳定构成了威胁。

（五）居民整体素质有待提高。虽然长期以来社会主义文化已居主导地位，但还普遍存在着一些迷信、愚昧、颓废等落后文化，严重干扰了广大群众正常的生活、生产秩序，危害了社会治安。

（六）服务工作尚有漏洞。在“小政府、大社会、大服务”的今天，各行各业均推出优质服务，以群众满不满意为第一信号，但仍有一些部门单位忽视细节，违背了坚持文明服务的宗旨，有一些不礼貌的语言和行为，造成极大的负面影响。

（七）社区创建任重而道远。社区的办公场地和活动用房、文化体育活动室基本上都达不到标准；社区经费的紧张，也制约了社区共建，市民教育、社区划服务、文体活动以及文明楼院、文明家庭等一些基本的创建活动得不到正常开展。

二、加强农村精神文明建设的思考

（一）以科学发展观为统领，努力实现人的全面发展

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党对现代化建设指导思想的新发展，这必将对精神文明建设产生巨大的推动作用。一方面，要做到一切为了人民，一切依靠人民，一切成果由人民分享；另一方面，要调动人民群众的积极性和创造性。一要继续推进农村教育体制改革，普及和巩固九年义务教育，逐步扩大高中招生规模，确保农村适龄儿童有学上、有书读，打好人口的素质基础。二要不断引进和推广农村实用技术，用先进的科技武装农民群众的头脑，在有限的土地上提高单位面积产量和产值，有效增加收入。三要加大对农民的教育培训力度，增强其市场经济观念，提高发展的意识和技能，培养新型农民。在此基础上，积极鼓励和帮助经过培训的农民外出务工、经商，从土地上解放出来，成为新兴产业工人和个体经管者。四要多渠道筹集资，切实加强农村文化、广播、电视等基础设施建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。五要继续建立健全县、乡、村三级合作医疗体制，推行农民医疗保险制度，让农民群众有病能治，健康有保障。

（二）以思想道德教育为基础，增强凝聚力和向心力

要把以“八荣八耻”作为主要内容的社会主义荣辱观教育，作为农村精神文明建设重要而紧迫的任务。一切精神文明创建活动、一切道德实践活动、一切社会行为规范都要体现“八荣八耻”的要求，切实把社会主义荣辱观真正融入新农村建设的各个方面，贯穿公民道德建设的全过程。要通过群众喜闻乐见的形式和载体，迅速在农村广泛开展“倡导新风尚，建设新农村”主题活动，使之家喻户晓、深入人心，成为激发农村干部群众建设新农村的强大精神动力。要坚持不懈地宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，把公民道德“十字规范”作为推进广大农村和谐发展的基础性工程来抓。要积极围绕加强未成年人思想道德建设这一重点，全方位、多层次、多形式地抓好农村未成年人思想道德建设。广大党员干部要把立党为公、执政为民转化关心群众生产生活的自觉行动，帮助解决实际困难和问题，使人民群众从内心深处热爱党、拥护党、相信党和政府，营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围。要在农村坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，引导群众把树立共产主义远大理想、坚定共产主义信念同现阶段党在农村的各项方针、政策结合起来，同当前正在推进的农村各项改革和发展目标、措施结合起来，把广大干部群众的思想和力量凝聚到新农村建设上来。

（三）以改善生产生活环境为重点，大力加强农村基础设施建设

开展社会主义新农村建设，要以改善生产生活环境为重点，大力加强农村基础设施建设。从丽水山区实际出发，加强精神文明建设要坚持注重实效、多办实事和贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，有针对性地研究解决农村经济社会发展中存在的突出问题，实实在在帮助群众解决实际困难。要按照“整村推进到哪里，精神文明创建就到哪里”的思路，切实改善群众的生产生活条件。要切实保护和改善生态环境，建设秀美山川。禁止乱砍滥伐林木，保护好森林；认真推广和实施以气、煤、电代柴工程，抓好封山育林和退耕还林；大搞植树造林，逐年提高森林覆盖率。同时，把村庄绿化、美化和发展庭院经济结合起来，以村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”植树为重点，种植常绿林果，把文明村建成山绿、水清、村美、人富的生态材。要以创建文明小城镇为龙头，提高城镇的文明程度，并大力开展“城乡联动、文明结对”活动，积极倡导城镇文明单位，从物质上和精神文化需求上扶持和帮助农村，发挥城镇文明对农村文明的辐射和带动作用，推动城乡文明一体化进程。

（四）以革除陈规陋习为突破口，积极倡导文明新风尚

近年来，景宁县梧桐乡梧桐村在深化“双建设”、“双整治”活动中，充分发挥老人协会作用，组建了妇女腰鼓队、拳、剑、扇、球操表演队，文艺表演队、医疗保健操队、门球队等，设载体、搭平台，用先进文化丰富农民的文化生活，让群众在参与文化活动中受益，倡导了文明新风尚，给我们诸多的启示。

农村精神文明必须从革除陈规陋习抓起，要在广大农村深入持久地开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，广泛进行文明常识和科学生活方式的宣传教育，特别要大力宣传科学精神和科学知识，重点普及与农村群众生产生活密切相关的科学知识，教育帮助群众学科学、信科学、用科学，进一步提高抵御封建迷信活动和邪教等伪科学的能力。要引导群众深刻认识陈规陋习的严重危害性，自觉革除红白喜事大操大办、过年过节大吃大喝、垃圾污水乱扔乱泼、随地大小便等各种生活陋习，大力倡导邻里团结和睦、敬老爱幼、互帮互助、勤俭持家、讲究卫生的良好社会风尚。针对农村环境脏、乱、差等突出问题和普遍存在的“五堆”(粪堆、柴堆、草堆、土堆、石堆) 乱堆乱放现象，开展以布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化“五化”为主要内容的农村环境卫生整治，广泛深入持久地开展爱国卫生运动，通过制定卫生清扫和保洁等管理制度，创造优美环境，切断疫病传播途径。

（五）以各种创建活动为载体，以“虚”促“实”

中央提出建设新农村以来，丽水各地正在掀起新一轮的创建热潮，如景宁县开展的“洁城行动”；梧桐乡梧桐村创办“农家乐”度假有限公司；大均乡大均村重建古街再塑古朴神秘；大际乡西一、西二村挖掘弘扬建设文化名村等，正在谱写畲乡社会主义新农村建设的和谐乐章。

加强农村精神文明建设必须以各种创建活动为载体，要把工作做到农民群众生产活动中去，把工作的着力点集中到激发农民群众参与农村改革发展的积极性、创造性上来，集中到加强农村思想道德建设和科学文化建设上来，集中到促进农村生产力发展上来，使精神文明建设由“虚”变实，由“软”变硬，以“虚”促实。

(作者工作单位：景宁县九龙乡政府)