二、管理的概念
什么是管理？想要得到一个完美的定义是不可能的，这既是因为定义本身具有不完全性的先天特点，也是因为管理本身就具有高度的抽象性，还是因为管理的实际内涵是随着社会的发展而不断发展变化的。因此，在抛弃追求一个完美定义的幻想的情况下，我们对管理学家们有代表性的观点做一个了解，对于从不同的角度出发对管理进行理解是有益的。
从目的和效果出发，泰勒（F.Taylor）把管理定义为“确切知道要别人去干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干”[18]。
从强调决策在管理中占有最重要的地位的角度出发，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）认为“管理就是决策”[19]。
从组织生产力的角度出发，有学者认为“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动”[20]。
从管理的职能的角度出发，有人把管理看做“计划、组织、控制等活动的过程”[21]或“管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作”[22]。
从有效地利用各种资源，实现组织目标的角度出发，丹尼尔·雷恩（Daniel A. Wren）“给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标”。[23]
从管理者处理自身和他人的关系的角度出发，有的学者把管理定位为“管理就是通过其他人来完成工作”。[24]或者是“管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程”。[25]
从重视组织环境的角度出发，哈罗德·孔茨（Harold Koontz）和海因茨·韦里克（Heinz Weihrich）认为“管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程”。[26]
从管理的实效出发，彼得·德鲁克（Peter Drucker）认为“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’，其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就”。[27]
从以上的考察，我们可以明确关于管理的以下性质：
第一，存在两类基本的管理行为：第一类是个人对自身的管理行为即个人管理或自我管理，第二类是人们对群体或组织的管理行为即组织管理。虽然现代管理学主要研究的是后者，即对两个人以上群体或组织的管理行为，但管理理论的发展已经不再拘泥于这一研究范围，自我管理理论已经成为当代管理的最重要理论之一，因此我们不能把管理局限于对群体或组织的行为。
第二，管理是任务、是实现既定的目标。没有确定目标的活动不能称为管理。
第三，管理是一个实现目标的过程，并且管理的作用是使这个过程符合要求（经济、高效等）。
第四，管理是一种系统的活动。与单一的活动相区别，管理总是要统筹、协调多个对象（人、物及活动等）的关系，使之服务于管理的目标。
总结以上几个方面内容，我们可以做出这样的定义：管理是使实现个人或组织目标的过程符合特定要求（经济、高效等）的系统活动。
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