第五节 全民健康生活方式行动（155分）
一、工作场所干预（30分）
1．机关、企事业单位（包括学校）落实工作场所工间操健身制度（每人每天工间操不少于20分钟）并配备3种以上的健身设施（30分）。其中落实工作场所工间操健身制度覆盖示范区企事业单位30%及以上20分，配备健身设施10分。工间操制度覆盖50%及以上的可扩展20分。覆盖率＝落实工作场所工间操健身制度的企事业单位/辖区内企事业单位总数×100%。10%以下不得分，10%～19%得10分，20%～29%得15分，30%及以上得20分。
2．要点解读
工作场所工间操健身制度的建立需要辖区工会的积极组织与领导，并取得辖区内机关、事业单位及大中型企业法人代表、工会组织的积极响应与认同。此项工作的开展一是需要县级政府行文，并提出具体的实施与管理要求；二是理清辖区内机关、事业单位及大中型企业负责人名册及联系方式；三是政府积极推动并安排不定期现场抽查，掌握各单位实际执行情况并予以通报；四是结合全民健身日等重大节日活动开展广播操比赛，营造氛围以推动工作场所工间操有序开展。
二、群众社区健身活动（25分）
1．开展多部门组织的集体性健身活动每年至少1次（5分）。多部门组织的集体性健身活动得5分，非多部门组织的集体性活动得3分。
2．每个社区/村（居委会）有3个及以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动（10分）。1～2个得5分，3个及以上得10分。
3．每个社区/村（居委会）有健身场所，并且配备至少1名健康指导员（扩展20分），其中，健康指导员1名扩展15分；健身场所扩展5分。
4．平均每天运动量达到6000步以上成年人比例达到35%及以上（数据来源于危险因素监测）（10分）。5%以下不得分，5%～14%得4分，15%～34%得7分，35%及以上得10分。
5．要点解读
群众社区健身活动多数情况是大众自发组织为促进自我健康而开展的民间活动，参与人员多享有共同的情趣爱好和意愿。各级政府有责任提供安全、可及的活动设施和场地，并需要派出专业人员对社区群众开展身体活动给予科学指导，以达到锻炼强度、频率，取到应有的锻炼效果。目前，各地街道（乡镇）均招聘了经本级文化旅游体育局培训考核认证并取得“体育指导员”资质的工作人员，其主要职责之一就是组织、指导和协助社区群众开展群众性的健身活动，有关部门要密切配合、通力合作，充分利用这一平台和资源引领社区全民健身活动。
三、平衡膳食（30分）
1．居民食品营养标签知晓率达到30%（数据来源于危险因素监测）（10分）。居民食品营养标签知晓率10%以下不得分，10%～30%者6分，30%及以上10分。
2．低盐低油膳食（每天每人6克盐、25克油）的知晓率不低于50%（10分，两个内容各5分）。
3．辖区内超市设置低盐低脂食品专柜的覆盖率达到50%及以上（10分）。否则不得分。
4．要点解读
平衡膳食工作是一项涉及多部门、多领域的社会工程，其工作内容涉及食品生产、加工、流通、监管与使用等多个环节。各级政府的有效管理和引导是实现大众平衡膳食的重要前提，如政府制定规范食品营养标签有关政策，并督促食品生产、加工、流通有关企业遵照执行，建立常态核查机制并通过各地食药局督促检查具体执行情况；大众的积极参与与行动践行是落实平衡膳食的根本，各级政府和相关专业部门要根据《中国居民膳食指南》（2011全新修订）要求，组织开展有关《指南》的宣传，指导辖区居民合理膳食，改变不良的膳食习惯。
四、烟草控制（30分）
1．示范区无烟医疗卫生机构覆盖率达到100%（10分）。覆盖率＝无烟医疗卫生机构数/辖区医疗卫生机构总数×100%。覆盖率未达到100%不得分。
2．示范区无烟政府办公楼覆盖率和无烟学校覆盖率均达到100%（10分）。其他企事业单位每年创建5家及以上的扩展20分。
3．示范区成人现在吸烟率（数据来源于危险因素监测）低于25%（10分）。低于25%得10分，25%～27%得5分，27%及以上不得分。
4．要点解读
烟草的控制应遵循由点及面、点面结合、逐步推进的工作原则。其工作步骤及内容为：首先，要做好无烟单位的创建工作，当前无烟单位创建的重点应放在卫生、教育系统和公共场所，同时，鼓励有关部门、单位、企业和组织积极参与；其次，在创建过程中要注重烟草危害的全方位、广渠道和多形式广泛宣传，提供戒烟技能知识获取途径（如开设戒烟门诊、开展戒烟技能培训等）；第三，要开展烟草控制政策倡导，营造社会氛围，降低人群吸烟率，减少或消除公共场所二手烟危害。
五、示范创建（40分）
1．根据全民健康生活方式行动方案，创建健康社区、健康单位、健康食堂、健康餐厅，每年各类示范创建不少于2家（40分），其中每创建1家得5分。每年每类创建5家及以上的扩展20分。创建健康主题公园或健康步道、健康酒店各2个扩展20分。此项为核心指标9＊。
2．要点解读
全民健康生活方式行动的关键是“行动”，行动的具体体现是示范社区、示范单位、示范食堂/餐厅的创建，而“行动”的持续开展是要依靠制度的建立和有效的督促监督机制维系。因此，各地在开展辖区全民健康生活方式行动中要以示范创建为核心，严格按照卫生部示范社区、示范单位、示范食堂/示范餐厅的创建标准落实创建数量与质量。在具体实施中要明确年度辖区具体创建数量与技术标准、经费筹措渠道与数量、组织方式和每项创建工作的责任主体，做到事前有计划、事中有督查和事后有评估，制定详实的创建计划（包括责任分工、创建内容与方法、完成时间节点和相关管理、技术要求等），整合基本公共卫生服务健康教育等现有资源，合理、规范和有序开展各项工作。
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