卫生组织与政府的关系

四、卫生组织与政府的关系

政府是对社会进行统一管理的权力机构，卫生组织作为社会的一个组成部分，必须接受政府的领导与管辖。对卫生组织而言，政府既是管理的权力机构，同时也是一种特殊的外部公众。卫生组织与政府产生的关系是诸多方面的。如卫生组织的生存、建设与发展资金需要政府支持，国家计划物资需要政府来分配，卫生组织与其他单位之间的冲突或矛盾需要政府来协调，卫生组织的工作运行情况需要政府监督。总之，卫生组织中的许多工作都离不开政府的支持、监督和管理。各级政府的卫生厅、局是主管卫生组织的部门，有双重的责任。也就是说，它们既要代表政府行使管理权利，又要维护卫生组织的正当利益，保证卫生组织的良好生存与发展。此外，政府中的物价、审计部门，财政税收部门，计划物资部门等，都和卫生组织的建设和发展有着密切的关系。在卫生公共关系的实施过程中，应予高度关注。为此，只有协调好与政府的关系，争取政府的理解、支持，卫生组织才能获得有效的运转环境。

当然，随着我国经济体制的改革，政府和卫生组织之间的关系也发生了相应的变化。目前的情况是:政府部门的干预减少了，各卫生组织机构之间的竞争增强了。在这种情况下，任何卫生组织机构都不能再吃国家的“大锅饭”，不能完全靠政府部门调拨分配自己的产品。但是，尽管在新的时期里有些新的变革，但卫生组织对政府的依赖关系是不可能完全消除的。为了适应新的变化格局，卫生组织在处理政府关系时，应注意遵守以下原则:

1.服从政府部门的行政管理

卫生组织要服从政府有关部门的行政管理，遵守政府颁布的政策、法令，注意按照政策法令的变动来修正卫生组织的方针、政策和实际行动。认真完成政府下达的各项工作任务，为促进政府各项工作的顺利开展尽最大努力。

2.及时与政府及所属部门沟通信息

卫生组织应定期向政府所属部门汇报工作情况、工作成绩、工作中的问题和困难，以及卫生组织的发展规划等。要适时邀请政府人员参观考察卫生组织和参加各种重大活动，以增强他们对卫生组织的了解。

3.以国家利益、人民利益为重

卫生组织应坚持把国家利益放在首位，正确处理国家利益与卫生组织利益的关系，在出现利益冲突时，卫生组织利益应服从国家利益。

由于政府公众是特殊的公众，所以卫生组织在与其打交道时应采取不同的方法:

(1)要熟悉政府机关组织结构及其职能分工情况。

(2)卫生组织应不断地向主管部门汇报情况，保持畅通的信息沟通渠道，为政府制定卫生政策提供科学的依据。

(3)卫生组织的领导者要积极参加政府部门组织的各种活动，遇到重大问题时要直接向政府领导者汇报，增强其对卫生组织的深入了解。

(4)卫生组织应经常举办各种类型的公共关系活动，邀请政府主管领导者出席。

(5)积极响应政府号召，了解政府对卫生组织的具体要求，并尽可能地完成政府布置的各项工作和任务。