工程项目竣工验收的作用和范围

1. 工程项目竣工验收的作用

工程项目竣工验收的主要作用如下所示。

（1）从整体上看，实行竣工验收制度是国家全面考核工程项目决策、设计、施工及设备制造安装质量，总结项目建设经验，提高项目管理水平的重要环节。

（2）从投资者和建设单位的角度看，项目竣工验收是加强固定资产投资管理，促进项目达到设计能力和使用要求，提高项目运营效果的需要。

（3）从承包者角度看，项目竣工验收是承包者对所承担的工程建造任务接受建设单位和国家主管部门的全面检查和认可，是承包者完成合同义务的标志。及时办理竣工移交手续，收取工程价款，有利于促进建筑企业健康发展，也有利于企业总结经验教训，提高项目管理水平。

（4）从项目本身看，通过竣工验收，有利于项目及早投入使用，发挥效益，也有利于发现和解决项目遗留问题。

2. 工程项目竣工验收的范围

凡新建、改扩建的建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的，都应及时组织验收，办理移交固定资产手续。对某些特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊情况是指以下几种。

（1）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。

（2）已按规定的内容建完，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入使用的项目。

（3）有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产单位已经使用，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和设备组织竣工验收，移交固定资产。