【摘要】：根据党和国家对教育提出的新要求，结合当时教育改革的形势和学校工作的实际，我们认为由应试教育向素质教育转轨已势在必行，而转变教师观念，提升教师素质必须与提高学生素质同步推进。这既是学校结合实际走特色发展之路的需要，更是实现从“应试教育”向“素质教育”转轨，全面贯彻党和国家的教育方针，全面提高教育质量的需要。
1993年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》，明确提出:“中小学应由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道”。此后，素质教育作为热点问题在全国进行探讨和研究。1997年10月，国家教委发布《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，对素质教育进行了明确的解释。1999年6月，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，对全面实施素质教育做出明确规定:全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人;深化教育改革，为实现素质教育创造条件;优化结构，建设全面推进素质教育的高质量的教师队伍;加强领导、全党、全社会共同努力开创素质教育的新局面。这些文件，都强调提高民族素质是教育改革的根本任务，从方针、政策和法规的角度，确认了全面实施素质教育的必要性和迫切性，为构建素质教育理论奠定了基础，也为实施素质教育指明了方向。根据党和国家对教育提出的新要求，结合当时教育改革的形势和学校工作的实际，我们认为由应试教育向素质教育转轨已势在必行，而转变教师观念，提升教师素质必须与提高学生素质同步推进。经过反复讨论研究，我们决定在学校实施“双素质教育”工程。这既是学校结合实际走特色发展之路的需要，更是实现从“应试教育”向“素质教育”转轨，全面贯彻党和国家的教育方针，全面提高教育质量的需要。
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