理清思路，明确学院中长期发展目标和定位的宏观框架

二、理清思路，明确学院中长期发展目标和定位的宏观框架

（一）学院发展目标定位的宏观指导

学院发展目标和定位主要应该以新建本科院校的三个主要特征（主体地位、后发优势和特征定位）为宏观指导。

1．主体定位

以我院为代表的新建本科院校已经占到本科院校的三分之一，是高等教育进入大众教育阶段的先锋，在高等教育大众化阶段承担着重要的招生和培养任务。因而要充分认识到我院在本科教育中的主体地位。

2．后发优势

这里的后发优势可以说是对我们“新建”院校来说的，我们比老学校落后一些。这个落后反过来就是年轻，就意味着一种潜力，一种优势，这种优势可以使我们“在减轻和缩短分娩痛苦中实现发展”。我们新建本科院校没有必要再走老本科院校走过的路，而应发挥后发优势，就是少走弯路的优势，就是后来者居上的优势，也就是我们常说的跨越式发展的优势。

3．特征定位

如同我院一样的新建本科院校大部分地处地方，具有地域性特点。办学结构主要以本科教育为主、多层次协调发展。大都具有综合性、多学科的特点，只不过综合性是综合得宽一些还是窄一点的问题，等等。

（二）我院中长期发展的宏观目标和定位

对于我院未来的发展，根据高校学习贯彻落实科学发展观思想的根本要求，结合我院制订的“十一五”规划和2020年远景目标的内容，以及当前高等教育发展的总体态势和学院改革发展的实际情况，经过广泛调研、认真讨论之后，认为我院要立足当前，明确近期的发展目标和定位；同时要着眼长远，明确学院中长期的发展定位，即：到2010年、2015年、2020年甚至更远的各个阶段，将咸阳师范学院建设成为什么样的大学，达到什么样的发展目标。

我院目前刚刚通过教育部本科教学水平评估，“十一五”规划的目标尚在建设之中。目前，学院进入了一个新的时期，今后一个时期对学院发展至关重要。我院应该明确阶段战略发展目标，采取“三阶段”发展方式，实现学院又好又快发展。

第一阶段：至2010年“十一五”末，我院应该坚持既有的发展目标和定位，不断加大工作力度，全面实现我院“十一五”规划各项任务，努力在办学规模、学科专业建设、省级教学团队、实验室建设和新校区建设方面取得新突破。

第二阶段和第三阶段：我们要进一步更新思想观念，加强改革创新，狠抓重点、破解难点、打造亮点、彰显特点，实现科学发展、创新发展、和谐发展，全面提升办学层次和办学水平。到2015年，学院办学层次明显提升，取得硕士学位授予权，部分专业开始招收硕士研究生。到2020年，把我院建设成为以教师教育为特色，具有多层次、应用型、国际化，在国内有一定影响的综合性大学。

（三）“三阶段”战略发展目标

我们需要明确一个目标（争取硕士点）、加强两项建设（学科建设，师资队伍建设）、突出三个重点（加强应用型专业建设，增强与地方经济、社会发展联系与互动，实现国际化开放式办学）、深化四项改革（教育教学改革，人事制度改革，分配制度改革，管理体制改革）、实现五个突破（办学规模，学科建设，省级教学团队，实验室建设，新校区建设）。

1．一个目标

就是要在完成好学院“十一五”规划各项目标的基础上，把争取硕士学位授予权作为努力目标，到2015年部分专业开始招收硕士研究生。

2．两项建设

就是在今后发展过程中，要紧紧围绕争取硕士学位点的目标，不断加强学科建设和师资队伍建设，使其成为学院快速发展、提升办学层次的有力支撑。

3．三个重点

第一就是要针对高等教育发展趋势和经济社会发展的需求，加强应用型专业建设。第二就是要加强与地方经济社会发展的联系和互动，推进院政合作、校企合作，在服务地方、服务行业中彰显办学特色。第三就是要进一步加强国际交流与合作，内联外引，在国际化开放式办学方面取得较大突破。

4．四项改革

一是要进行教育教学改革，根据社会需求，大力进行课程改革和专业改造，深化人才培养模式改革，增强我院毕业生的适应性和竞争力。二是要深化人事制度改革，根据“按需设岗，按岗聘用，公开竞争，择优聘用，合同管理”的原则，在定岗定编的基础上，逐步建立和完善专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。三是要推进分配制度改革。坚持有利于定员定岗、提高工作效率，有利于促进专业改造和课程建设、提高办学效益，有利于促进增收节支、开源节流的原则，建立和完善新的绩效工资分配制度。四是要推行内部管理体制改革。按照“下放权力，强化责任，重心下移，自主发展”的原则，重点推进院、院（系）两级管理体制改革，扩大院系办学自主权，调动院系办学的积极性和创造性。

5．五个突破

就是要抢抓机遇，扎实工作，到“十一五”末，力争在办学规模、省级重点学科、省级教学团队、省级重点实验室、新校区建设等五个方面实现较大突破。