我国海洋生态修复主要生态系统

1995年美国生态学会生态系统管理特别委员会对EBM的概念进行了比较全面和系统的阐述：EBM是根据相关政策、协议以及已有的实践活动进行的具有明确目标驱动的管理活动，并在充分了解生态系统间必要的相互作用及过程的基础上，通过监测和研究手段来进行可适性管理以维护生态系统的结构和功能。人们在理论研究和实践的过程中逐渐形成了EBM的一些原则或者指导方针，虽然这些原则或者指导方针的具体说法各有不同，但是就其实质而言却有共通的地方。2008年4月在越南举行的关于海洋、海岸带和岛屿的全球会议上，Steven Murawski等人对EBM的内涵及原则进行了归纳总结，主要包括以下9个方面。

（1）EBM是对特定地形的生态系统单元的管理，生态系统单元的划分必须与管理的时间和空间尺度相适应。

（2）EBM要考虑生态系统本身的特点及其不确定性，在预见能力有限的地区要应用预警原则。

（3）EBM认识到生态系统是在变化和发展的，这是生态系统本身所固有的特点。

（4）EBM的主要目标之一是保护生态系统的结构及其功能。

（5）EBM的实施，要采用自上而下的分散式管理。

（6）EBM鼓励所有相关公众的参与以及各种学科的广泛合作。

（7）EBM要尽力平衡由资源的决策和分配利用带来的各种社会利益之争。

（8）EBM要认识到生态系统的时间变化性及管理效果的滞后效应，从而制定长期管理目标。

（9）EBM应该得到更广泛的实施，并在实施过程中调整其可适性。^[52]

王淼（2008）认为，基于海洋生态系统的海洋综合管理不同于传统的海洋管理，前者融入了可持续发展观念和生态系统管理方法，更注重生物多样性和海洋环境保护。在基于海洋生态系统的海洋综合管理工作中应遵循以下原则。

（1）保持海洋生态系统的功能完整性。海洋综合管理的一个重要前提应是保持生态系统的功能完整性，同时允许使用系统提供的产品和服务。

（2）保持生物多样性。海洋生态系统中拥有大量物种，且都占有非常重要的地位。生物多样性的减少，会使海洋生态系统丧失其物种成分和联系它们的作用，导致生态系统提供产品和服务的功能部分或全部丧失，人们的生活和生产将会受到很大影响。

（3）认识海洋生态系统变化的必然性。海洋生态系统是在不断变化的，这样的变化是不可避免的。海洋综合管理者必须认识到这一点并据此进行规划。

（4）将人类作为海洋生态系统的一部分。人类和海洋生态系统有密切关系，一方面人类的生存和生活需要海洋生态系统提供的产品和服务；另一方面人类社会又以其能力开发海洋生态系统。因此，海洋综合管理的实施，必须依靠全人类的共同努力才能成功。^[53]

【注释】

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[7]蒋俊明.生态文明建设视域下的政府管理模式优化[J].江苏大学学报，2012，12（ 2）：13-17.

[8]周生贤.积极建设生态文明[N].人民日报，2007-12-24.

[9]周生贤.生态文明是人类文明形态的重大进步[J].中国城市经济，2008，7（5）：10-12.

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