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我国海洋生态修复主要生态系统

时间:2022-09-30 百科知识 版权反馈
【摘要】:在海洋管理中,海洋综合管理与生态系统管理的最终目标都是维护生态系统的作用,以及实现海洋环境和海洋资源的可持续利用。科学家们指出,生态系统管理是挽救渔业资源的唯一途径。除了在跨国家行政区域尺度上的应用,生态系统管理理念也逐渐融合到国家和地区范围内的海洋管理中。

1.4.3.1 生态系统管理与海洋综合管理的内在联系

在海洋管理中,海洋综合管理与生态系统管理的最终目标都是维护生态系统的作用,以及实现海洋环境和海洋资源的可持续利用。除此之外,二者在对综合(integration)管理的理解上是一致的,即都强调管理的协调性与系统性。然而,二者在管理的侧重点和与此紧密关联的边界界定上却有着显著的不同。海洋综合管理的指导原则来自于可持续发展理念的中心要义,即环境、经济与社会的平衡发展,因此其侧重点在于追求某一特定地域资源与环境的可持续性利用。基于此,其所针对的生态系统往往囿于特定行政管理边界的地域范围。而生态系统管理的出发点是某种生态系统的保全或保育,其侧重点在于强调生态系统的健康,认为生态系统健康与否决定人类发展所需要的资源和生态服务能否被满足。基于此,生态系统管理中对生态系统范围的界定就不能囿于因管理所需而确定的海域范围(如为了确定某种生态系统的参数,以通过控制特定的生态系统参数来管理人类活动就必须有明确的地域范围),而必须考虑某一特定生态系统的结构、功能、作用及影响等生态系统过程的完整性,因此其生态系统范围的边界往往延伸至大洋和内陆。

1.4.3.2 生态系统管理在海洋管理实践中的应用

随着环境意识和对问题本质认识的提高,生态系统的结构和功能越来越得到管理者的重视,生态系统管理理念也不断地被各国各地区融合到海洋管理当中,其中,生态系统管理在大海洋生态系中的应用取得了较大的成功。渔业资源的不断衰退,使科学家和管理者们最终意识到:只有保持大海洋生态系(Large Marine Ecosystems,LME)的结构和功能,才能扭转这种趋势。因此,各国和地区必须以生态系统的自然边界而不是行政边界为基准,共同合作制定保护和发展渔业资源的措施。科学家们指出,生态系统管理是挽救渔业资源的唯一途径。实际上这种以生态系统管理理念为基础的LME的管理目标不仅包括大海洋生态系产品(鱼、虾和贝等)的可持续生产,还要使大海洋生态系的服务功能得以持续发挥(氧气生产和碳固定等)。

除了在跨国家行政区域尺度上的应用,生态系统管理理念也逐渐融合到国家和地区范围内的海洋管理中。2001年4月,英国成立了海岸带信息小组(CIT)来协助实施生态系统管理,他们承担的项目之一就是编写生态系统管理规划手册,这本书为在海洋管理中实施生态系统管理理念提供了一个很好的开端。同时,生态系统管理理念也越来越多地被管理者们融合到政策制定中去,例如,美国的海洋委员会报告、欧盟海洋政策以及加拿大海洋条例等均融合了生态系统管理理念。

在我国实施海洋综合管理的过程中,EBM理念也逐渐融合到了管理实践中。

20世纪90年代,全球环境基金(GEF)、联合国开发计划署(UNDP)以及国际海事组织(IMO)与国家海洋局合作,将厦门作为东亚海域海洋污染预防与管理的示范区。厦门市政府抓住这个契机,努力在厦门海域实施海岸带综合管理(ICM)。经过多年的探索与实践,厦门ICM取得了显著效果,得到了国际社会的高度赞扬。厦门海岸带综合管理始于1994年,从主要管理目标上看已经历了两个阶段:第一阶段的主要内容是污染的治理和预防,取得了显著成效;第二阶段则以厦门西海域综合整治的开展为标志,生态系统管理理念在对生态系统和环境的修复中得到了应用,通过自然保护区规划与管理,海域综合整治与开发,湿地重构与生态公园建设,以及物种修复等,以实现生态系统和资源利用的可持续性,目前已取得了阶段性成果。

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