收入及其管理

第三章　收入的管理与核算

收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。高等学校在开展教学、科研和其他活动的过程中，必定会耗费一定的资源，收入正是对这些耗费的弥补。为了保证高等学校各项工作的持续正常运转，取得的收入必须是非偿还性的，并且收入取得的渠道必须符合国家的法律、法规规定。

高等学校的收入按其来源不同，可以分为财政补助收入、教育事业收入、科研事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。

高等学校的正常运转和持续发展，需要有充足的收入作保障，所以，做好收入的管理具有十分重要的意义。在收入的管理中，应遵循以下几个基本要求：

高等学校组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准。对高等学校在开展业务活动过程中的创收收入要加强管理，严格责任制，确保收入合法，使用合理。

高等学校要根据收入的内容和性质，划分应税收入和非税收入，根据国家、财政和税法规定使用收费票据。

高等学校各项收入应当全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。对按照规定上缴国库或财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支；对涉及应计缴税费的收入，要按规定计缴税费，做到依法纳税。

高等学校要充分利用办学条件，合理配置有限的资源，除了组织教学、科研收入以外，充分发挥各方面的办学潜力，依法组织国有资产使用和处置收入，积极争取多渠道经费支持，提高经费自给率和自我发展能力。

高等学校要把学校在社会上的声誉、威信和信任程度，学校培养人才的数量与质量，毕业生在社会上作出的成绩与贡献，社会各界对学校毕业生的反映等社会效益放在首位，在追求良好社会效益的同时，达到社会效益和经济效益的最佳结合。