刘明康的银监会八年

（2011年8月12日）

作为中国银监会主席，刘明康在7月底忽然说了这样一句话：银行业可以承受房价下跌50%。

听话听音。市场读出的第一层意思是，中国的银行很安全；第二层意思是，刘明康对任上的工作很满意。

据悉，1946年出生于上海的刘明康到今年8月28日将满65周岁。按照规定，如无例外，正部级领导年满65岁后将不再担任现职。

8月初，《华夏时报》记者在银监会官网看到了一个针对5月份一篇外媒报道的辟谣：“针对道琼斯通讯社关于‘刘明康主席将于8月卸任’的报道，银监会新闻发言人表示，该报道严重失实，银监会谴责道琼斯通讯社不负责任的行为。”

现在至少可以确定的是，的确到了一个时点。在此之前，刘作为银监会主席已满八年，而这也是银监会成立以来的第一个八年。

这八年中，中国银行业从标普评定的“垃圾级”起步，几乎一年上调一个等级。现在，中国工商银行评级已上升至A级，前景展望稳定；其在股改之初向全球所有大型金融机构发出入股邀请，竟然无一家愿意投资，但如今已稳坐全球市值第一的位置。

银行业质变

2003年之前，主导中国银行业改革的是中国人民银行；之后，负有监管职责的是中国银监会。

当年4月28日，银监会成立，根据授权，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其他存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。银监会实行垂直管理模式，在中央为银监会，一般在各省设立银监局，在各地级市设立银监分局。

央行监管职责的剥离与银监会的设立，使中国金融监管的三驾马车真正齐备，标志着我国“一行三会”分业监管的金融格局正式确立。

而这之后的八年间，银行业的发展都和银监会的第一任主席、也是这八年来唯一的主席刘明康息息相关。这一晃就是8年又4个月，中国的银行业发生了质变。

正如当时外媒报道的那样，按照严格的会计准则，中国国有商业银行事实上已经“技术性破产”，从已披露的资料来看，四大国有商业银行不良贷款率非常高，外界猜测的30%~50%，基本属实。

随后发生的故事大致相同，建行、中行率先改制，剥离不良资产、财务重组、引进战略投资者、上市，之后，工行和农行相继上市。国有商业银行改革取得标志性成功。

2002年底前，主要银行（五大国有商业银行和股份制商业银行）不良贷款2.28万亿元，占比高达23.6%，而现在多在3%以下，资本充足率不断提高。

据银监会初步统计，2003年底，我国银行业金融机构资产总额为27.6万亿元，到2011年3月末，我国银行业金融机构境内外合计本外币资产总额为101.2万亿元，是银监会成立之初的3.67倍。

在刘明康主导下，银监会积极加入“巴塞尔协议”，参与国际监管合作，为中国银行业健康发展提供制度保障。即便是在2009年和2010年，商业银行疯狂放贷合计约18万亿元，这些贷款大部分投向了地方融资平台、央企和房地产相关行业，最近又有媒体曝出有3万亿元贷款变相流入民间借贷的背景下，刘明康仍能乐观地表示“中国银行业可以承受房价30%~50%的下跌”。

作为银监会主席的刘明康是国有商业银行改革的设计者之一，也是重要的参与者和见证者。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇教授对刘明康评价非常高，他在接受本报记者采访时说：“刘明康对银行监管非常专注和敬业。”

“刘明康对中国银行业监管体系和监管理念的建立，做出了开拓性贡献，可以说居功至伟。”郭田勇称，“银监会成立后，刘明康借鉴国外的银行监管经验，与中国的实际情况相结合，形成了一整套较为完善的中国银行业体系，他的作用无人能代替。”

刘明康其人

翻阅履历可以发现，早在1979年，刘明康就已在中国银行南京分行（江苏省分行前身）任干部，之后14年间一直在银行系统任职，官至中国银行福建省分行行长。

之后，他仅在福建省政府停留了短暂的一年，就又返回银行系统，到现在再也没有离开，历任国家开发银行副行长、中国人民银行副行长、中国光大集团董事长、中国银行董事长、行长，直到2003年4月银监会成立，开始主政银监会。

银监会筹备之初，由谁来扮演好“拓荒者”的角色，尤其关键。

业内人士回忆称，那个时候，有银行业数十年扎实工作的经历，又有着英国伦敦城市大学工商管理硕士、名誉博士，高级经济师，香港银行学会资深会士，香港城市大学商学院等多所高校兼职教授，复旦大学国际金融中心名誉主任等多个专业头衔的刘明康是首要人选。

据郭田勇介绍，刘明康是一个具有国际视野同时又很幽默的人，“他讲话能深入浅出、知识面非常广。2008年金融危机爆发后，银监会组织了一个专家会，那时候刚爆发三聚氰胺事件，刘明康说美国的金融危机引爆点就是‘有毒资产’，属于金融里的三聚氰胺。后来，我接受记者采访的时候，也经常运用这个词，‘有毒资产’这个词在中国媒体大量出现，后来也被大家接受和理解了。”

业内人士普遍认为，刘明康从一个下放的“知识青年”到银行业高官、第一任银监会主席至今，跟他个人的勤奋有关。1985年，已经年届39岁的刘明康用了两年的时间，在英国伦敦城市大学研究生院进修工商管理学专业硕士研究生，获得工商管理硕士学位。

郭田勇认为，作为银监会一把手，刘明康做事较为果断和雷厉风行。

在推动国有商业银行改革的同时，刘明康还大力推动了城市商业银行和农村信用社改革；并放开村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构。

据熟悉刘明康的人士介绍，刘明康爱好广泛，擅长钢笔画和西方音乐等，这也为他在工作之外增添了不少个人魅力。

（作者注：2011年10月刘明康因年龄原因卸任中国银监会主席，由中国证监会主席尚福林接任至今。）