东阳市教育局关于中小学“一年四节”活动实施意见

东阳市教育局关于中小学“一年四节”活动实施意见

东教基字〔2009〕8号

各市属学校、中心学校（城校办）、初中、中心小学、局属科室：

为了全面贯彻党的教育方针，认真落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，以及教育部、国家体育总局、共青团中央《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》、《全民科学素质行动计划纲要》、《学校体育工作条例》、《学校艺术教育工作规程》等精神，有效实施《东阳市中小学艺术教育工作规范》和《东阳市中小学体育工作规范》，进一步巩固东阳市“全国中小学生课外文体活动工程示范区”实验成果，促进学校体育艺术、创造发明、课外阅读等工作的开展，使之规范化、制度化，我局在总结近年来深化学生课外文体活动和“体育、艺术2＋1项目”实践的基础上，对建立学校“一年四节”常规活动，提出如下意见。

一、指导思想

以党的教育方针、中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全民科学素质行动计划纲要》为指导，以省厅《关于推进实施素质教育的通知》（浙教基〔2007〕150号）和“三条底线”、“四个转变”要求为依据，以东阳市规范实施学校体育艺术工作两个“规范”为基础，以广泛开展“阳光体育运动”、“体育艺术2＋1项目”、“春季运动会体育集体项目比赛”、“学校艺术节（文艺汇演）”、“小创造小发明比赛”、“书香校园”等活动为基本载体，以校校行动，班班活动、生生参与，集体比赛为主要形式，全面规范中小学“一年四节”活动（体育节、艺术节、科技节、读书节），促进学校体育艺术、创造发明、课外阅读等工作的开展，推进中小学“全面管理，全面质量”，促进中小学走上规范化、制度化、科学化的发展轨道。

二、活动原则

1．教育性、科学性、趣味性原则。建立学校“一年四节”课外常规活动要坚持育人宗旨，遵循教育规律和中小学生身心发展特点，寓学于乐，寓炼于乐，切忌成人化和强制性。

2．全面性、系统性原则。学校“一年四节”课外文体活动的内容与形式要丰富多彩，能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次学生的发展需要，促进中小学生的身心素质、创造能力、读书习惯和审美素质的全面提高，并形成文体普及与提高的良性循环与发展。

3．集体性、全员性原则。在组织学生参加“一年四节”课外文体活动的过程中，要坚持“校校行动、班班活动、人人参与”，要在充分尊重学生的自主选择权和自主活动权的基础上，提供多项课外文体活动（含体艺2＋1项目等）项目。学校要组织“以班为单位的”集体活动或比赛。活动时要为学生营造一个良好环境和氛围。

4．校内校外相结合原则。“一年四节”应以校内教育为主阵地，密切配合社区教育和家庭教育。小学要通过“家庭争章”活动，推进“一年四节”活动项目进家庭、进社区，中学要通过改革家长会，办好家长学校等活动，努力创设良好的校园、家庭、社会“三结合”教育环境。

5．安全第一原则。在“一年四节”课外文体活动的组织与实施过程中，要加强安全教育，制定出安全防范措施和应急措施，避免意外事故的发生。但也要防止以怕出事故为由不积极开展活动的倾向。从活动计划的安排、文体设施的检查、活动内容的选择、活动过程的控制以及指导教师的选用等各个方面严格把关，确保学生的身心健康和安全。

三、活动设计

读书节、科技节、体育节、艺术节，是今后一个时期东阳市中小学特色教育规范化、常态化的有效举措。

1．以“书香校园工程”为抓手，确保“读书节”书香四溢。各学校“读书节”每年一届，一般设每年3—4月，举行全校性（学科性）中小学生读书活动，进行以班为单位的单项读书集体项目比赛。各校应以推荐书目为参考，结合本校实际，为学生选好书；以各学科教师为导师，结合各科教学实际，引导学生好读书；以语文教师为主，各科教师配合，开展读书比赛活动，让“读好书，好读书，读书好”融为一体。

2．以“体艺2＋1项目”为抓手，确保“体育节、艺术节”活力无限。东阳市“体育节”每年两届，分别为“5月7日体育节”的全市春季学校体育集体项目运动会和10月下旬的全市中小学生田径运动会。各学校“艺术节”每年一届。一般设每年9—10月，目比赛。各校大课间的自由操，要精心设计，使学生全身心投入，全自由释放。让“阳光体育”下“阳光少年”，充分展示其“阳光风采”。

3．以小制作、小发明为抓手，确保“科技节”富有创意。各学校“科技节”每年一届，一般设每年11—12月，举行科技类（小创造、小发明、小制作、小论文等）全校性以班为单位的单项集体项目比赛。各校应以综合实践课、信息课等教师为主要指导师，成立科技发明创新小组，结合本校传统优势项目、教师特长和生活实际，开展简单有用的小制作、小发明活动。通过活动，开发学生的智力，培养学生的动手能力。

四、领导组织

成立东阳市中小学“一年四节”活动领导小组。杜召荣任组长，沈兵任副组长，陈皖东、吴卫东、俞丹丹、蔡新浩、赵鑫芳、许志芳、杜伟中、吕君兰任成员。市中小学“一年四节”领导小组下设办公室，沈兵兼任办公室主任。

市“一年四节”设四个活动统筹组：体育节统筹组（设基础教育科），组长吴卫东，副组长赵鑫芳；艺术节统筹组（设基础教育科），组长俞丹丹，副组长蔡新浩、许志芳；科技节统筹组（设教研室），组长蔡新浩，副组长张晓峰、厉先光；读书节统筹组（设电教馆），组长陈皖东，副组长杜伟中、吕君兰。

各中小学要成立相应的学校“一年四节”领导小组和若干活动统筹组，确定分管领导和具体负责人，统筹制订活动方案，广泛有效开展“一年四节”活动。

五、主要措施

1．进一步减轻学生学业负担，确保“一年四节”的正常开展。切实落实省教育厅《关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》（浙教基〔2005〕36号）和《关于进一步规范中小学办学行为的通知》（浙教基〔2008〕207号），要坚决遏止学生课外作业过多的苗头，严格执行省厅“小学一、二年级学生一律不布置课外作业，小学三、四、五、六年级学生的课外作业量（按学业程度中等学生完成的时间计算）不超过30分钟，初中学生的课外作业量不超过60分钟，高中学生的课外作业量不超过90分钟”的规定。确保学校开展“一年四节”必要的时间，确保学生每天必要的运动和休息时间。

2．进一步加强校园文化建设，提升“一年四节”的品位。校园是先进文化建设、社会主义精神文明建设的重要阵地。加强校园文化建设，不仅要落实在课堂上，而且要落实在课余时间里。各校要通过“一年四节”载体，组织开展丰富多彩、文明健康的文体活动来弘扬和建设先进文化，抵制不良文化对青少年学生的侵袭和毒害。各地各校都要在现有工作的基础上，提出更加明确的工作目标和要求。要精心分解，细化落实，积极探索并设计符合各地学校特点的活动内容和方法，校本化开展活动，通过活动促进中小学课外文体活动常态化、校本化。

3．进一步加强与社区、家庭的有机结合，拓宽“一年四节”活动的途径。学校要主动与社区、家庭联系，各学校要积极探索“一年四节”进家庭、社区的新路子。要注意发挥家庭教育和社区教育的力量和优势，发挥社区、家庭参与的积极性，利用社区、家庭的资源，使“一年四节”工程的实施更有成效。如何依托社区组织安排好学生的校外活动，是新形势下青少年教育工作面临的新课题。要注意及时总结推广这方面的经验，各“基地学校”也应在这方面创造经验，作出示范。

4．进一步加强评价机制的完善，确保“一年四节”活动的实效。在基层学校扎实开展“一年四节”活动基础上，全市适时开展集体比赛或展示活动。以中心学校、市属学校为单位，限推1所最优学校或一个班（全员参与、项目另定），参加市级“四节”比赛；同时随机抽签另一所学校或一个班（全员参与），最优学校和随机抽签学校合计总分。比赛优胜单位纳入教育局年末表彰大会表彰。

二〇〇九年二月六日