李登辉的大权独揽

（1）

1990年那场大选的硝烟还没有完全散去，参战双方又要开始酝酿一场新的战役了，那就是由谁来出任“行政院长”。

按照惯例，新“总统”选举出来后，自然要任命新的“行政院长”。在所有可能成为“行政院长”的人选中，李登辉最不愿意接受的就是李焕。

这既是因为两个人在政治发展、大陆政策等诸多方面有分歧，更是因为李焕是“非主流派”的核心人物，两个人积怨很深。如果用他，也就在一定程度上让“行政院”变成了“非主流派”的阵地。卧榻之旁，岂容他人鼾睡！

其次，李登辉对李焕还有一次不愉快的记忆。那是在不久前的“总统”选举时，为了拉选票，李登辉到处上门拜访“国大代表”。拜访期间，不管是支持者，还是反对者，看到身兼党主席和“总统”的李登辉，一脸微笑地亲自登门，大家多少都要有点礼貌。

但拜访到李焕夫人的住处时，她居然闭门不纳。李夫人的这个举动也能理解，他知道李登辉是自己丈夫的政敌，而且李“总统”在工作中没少给自己丈夫找麻烦。但她的这个做法，显然有点小家子气，搞政治的，即使背地里再恨一个人，但到了公开场合也不要表现出来啊！李登辉来拜访时，后面跟着随从、记者，这样吃了闭门羹，自然脸上挂不住，甚至气呼呼地表示：“这个‘总统’我不干了！”

因为这次事件，李登辉与李焕的关系开始僵化，一步步走向决裂。

一年前，把李焕任命为“行政院长”，既有排挤俞国华的考虑，也有抓党权的考虑。现在这两个目的都已经达到了，何必再留他在身边！

但是还没有等李登辉换李焕，下面的反对声音就起来了，这让他感到了很大的压力。

（2）

反对撤换李焕的声音，当然是来自“非主流派”。这些人在“二月政争”失败之后，就决心要在“行政院长”人选上，与李登辉斗一斗，他们的目标则是让李焕留任。

4月28日，由“立法院长”梁肃戎出面，邀请李焕、林祥港、郝柏村等人，以迂回的手法向李登辉施压。林祥港个人，还多次向外界公开表示支持李焕留任。

此外，以“新国民党连线”为主体的部分“立法委员”也频频活动，他们发动了100多位“立法委员”发起联署，声援李焕。这些人不容小觑，因为他们手里有投票权，他们声称要以“立法院同意权”，对抗李登辉的“提名权”。

自己最不喜欢的，偏偏是反对派支持的，但如果强行撤换李焕，这就会让“二月政争”已经造成的政局不稳和党内分裂进一步加剧，这又是李登辉不想看到的。

该怎么办？

就在这时，早在20世纪20年代就开始为蒋介石管理党务的陈立夫出现了，他为李登辉推荐了一个新的“行政院长”人选。

初一听到这个名字，很多人都会感到奇怪，让他出任“行政院长”，你不是开玩笑吧？但细想一下，由这个人出任“行政院长”，实在是一个非常高明的建议。

陈立夫推荐的这个人是郝柏村。郝柏村江苏人，早年毕业于黄埔12期，后来又到美国深造，服役于胡宗南的西北军及驻印远征军。撤退到台湾后，他受到蒋氏父子的信赖，曾经担任过“总统府”侍卫长，最后官至“参谋总长”，成为军中头号人物。他一直在军中任职，旧部党羽遍及军中，是稳定台湾政局的关键人物，他也因此被蒋经国视为“镇岛大将军”。

也正是由于郝柏村一直是个军人，所以外界谁也没有想到由他出任“行政院长”。

由郝柏村出任“行政院长”到底有哪些好处呢？

首先，郝柏村也是“非主流派”的核心人物，如果启用他，那些“非主流派”自然也就没有什么好说的了，政局不稳和党内分裂就不会越演越烈。

其次，郝伯村是军队的控制者，而李登辉是学者出身，军队资源极少。把郝柏村调出去担任文职，从而有利于自己控制军队。

其三，当时台湾政治、经济、社会一直动荡不安，社会治安严重恶化，这也造成人心不安，民众大量移民，资金大量外流。启用郝柏村，就可以利用他掌管军队、性格强悍的军事强人，来整顿社会治安，稳定民心。

分析了这些原因之后，李登辉不得不佩服陈立夫这个老党务果然有一套！

虽然由郝柏村出任“行政院长”好处很大，但主要受益者是李登辉个人，而外界却会有“军人干政”感觉。为了促成此事，李登辉开始四处游说，说郝柏村是个“有魄力的人”、“做事干脆利索”、“民主素养浓厚”，而且与自己“肝胆相照”。

经过舆论造势和游说之后，一切障碍都解除了。

于是，一年前的那一幕再次上演，只是主角由俞国华、李焕，变成了李焕、郝柏村。1990年6月1日，郝柏村正式就任“行政院长”。一时间，赞美“李郝体制”的声音不绝于耳，而支持李登辉的人马更是大喊“英明”。

（3）

在外界看来，李郝搭档仿佛真的是“肝胆相照”，实际上两个人早在搭档之前，权力斗争就开始了。李登辉启用郝柏村，用意是插手军队，所以两个人的斗争最早爆发于军权的争夺上。

其实，早在1989年，李登辉就开始着手削弱郝柏村的军权了。

当时郝柏村就任参谋总长，按照规定，“参谋总长”的任期为2年，郝柏村从1981年上任，已经连任4届，到1989年刚好第四届任期结束。李登辉以中常会的名义明升暗降，把郝柏村提拔为“国防部长”。

“参谋总长”具有调动、指挥军队的军令权；而“国防部长”拥有军政权，只主持当局日常军事事务，重要性远不及“参谋总长”。

尽管已经对郝柏村实行了明升暗降，但李登辉还是觉得郝柏村威胁太大，他要想办法让郝柏村除役。但郝柏村大半辈子都在军队服役，怎么才能让他除役呢？

很简单，那就是转任“行政院长”。因为当时外界担心郝柏村出任“行政院长”会有“军人干政”的嫌疑，所以李登辉光明正大地向郝柏村提出，你要出任“行政院长”，就必须除役。

由军人转任“行政院长”，这在古代叫做“出将入相”，算是提升了一大步。但对于一个职业军人来说，提前除役，不仅意味着放弃军人的荣誉，也意味着失去军权。所以，郝柏村非常纠结，反复权衡了三天，才同意离开提前除役。

看到昔日的“镇岛大将军”离开了军队，李登辉大喜。但等到他准备向军队安插自己亲信的时候，才发现问题没那么简单。

原来，为了防止李登辉插手军队，郝柏村在交出“国防部长”一职前煞费苦心地做了一些安排：他让即将接任“国防部长”的陈履安，尽快着手制定“国防组织法”，将军队的军政、军令系统合一，由陈履安直接掌握，并向“行政院长”郝柏村负责。还与陈履安相约，每周二人相约高尔夫球场，商谈军务。

军事人物的调整，由郝柏村的亲信、副“参谋总长”陈坚高谋划，然后和郝柏村协商，两个人达成一致后，最后再报李登辉核定。军需品采购，需要经过“行政院”同意后，才可以拨交经费，最后由“国防部”执行。

做好这些安排之后，郝柏村自信地说，只要军系保持团结，十年之内，自己的军权也不会落在别人手中。

郝柏村的自信也是有根据的，因为经过争论部署，在郝柏村离开之后，军队高层形成了“一郝三陈”共掌军权领导体制，“一郝”即郝柏村，“三陈”指的是“国防部长”陈履安、“参谋总长”陈燊龄、副“总长兼执行官”陈坚高。

此外，军队的重大人权和财权也掌握在郝柏村的手里。李登辉想调整军队人事，但军队高层多是郝柏村的人马，所以调来调去，都依然是郝柏村的人掌管军队。

依照惯例，前任“总统”蒋介石、蒋经国都掌握军队；依照“宪法”，“总统”是三军的统帅，所以李登辉也应该理所当然系希望掌管军队。但郝柏村的这些部署，把军队变成了自己的“领地”，李登辉岂肯善罢甘休。所以，一场军权之争开始了！

（4）

对于李登辉来说，军队就像是一堵密不通风的墙，李登辉想插手进去难度很大。认清了这个现实之后，李登辉能够做的就是重用“参军长”蒋仲苓，“国安局长”宋心濂，用这两股力量制衡郝柏村势力。

这种李、蒋、宋、郝四足鼎力的局面，李登辉自然不满意，他应该成为唯一的“足”，其他派系都应该在自己下面。为了实现这个目标，他需要等待机会。

最坚硬的堡垒，常常是从内部被攻克的，这次也不例外！郝柏村卸任“国防部长”之后，新上任的“国防部长”陈履安，与“参谋本部”发生一些意见分歧。郝柏村向李登辉报告，他打算以会谈形式，进行调和。

李登辉并没有明确反对，郝柏村就进行调和了，而且还调和了好几次。就在这时，麻烦来了，1991年6月30日，“立法委员”叶菊兰突然揭发了此事，并指称郝柏村在私下召开军事会议。此后，叶菊兰多次对此事继续质询，而且质询内容涉及一些外人难以掌握的机密。显然，有内部人向叶菊兰爆料！

最后，郝柏村得到的结论是“总统”身边的人，把消息告诉叶菊兰的，目的就是想阻止郝柏村插手军队。

虽然猜到了消息的来源，却也没有更好的对付办法。受此事件影响，“国防部长”陈履安和李登辉有了几次“接触”，两个人的关系越走越近，郝柏村在军方的势力遭到打压。

当年12月，李登辉再次发力，安排刘和谦为“参谋总长”。不用问，这个刘和谦自然不是郝柏村的人。经过这次调整之后，军对权力格局发生了大的变化，之前的“一郝三陈”被取代，逐渐形成了以李登辉为首的，以陈履安的“军政”、刘和谦的“军令”、蒋仲苓的“军务”为铺的领导核心。

李登辉夺权的脚步从来没有停止过，掌握了“军政”“军令”之后，他开始大力安插自己的亲信，而郝柏村亲信则遭到排挤，纷纷被安排了闲职。

一时间，城头变幻大王旗，郝柏村在军队的部署分崩离析。失去了军方支持的郝柏村，已经威武不起来了，“行政院长”一职也很难再干下去了。

（5）

郝柏村上任“行政院长”之后，针对社会治安恶化问题，实施铁腕统治，很快社会治安有所改善。

郝柏村的这些政绩，并没有换来换来李“总统”的满意，两个人在路线、“统独”问题上分歧很大，下面也有很多势力掣肘郝柏村。军人出身的郝柏村私下里曾经感慨：“我整日忧心大事，他们却在背后扯我后腿。这个‘行政院长’做得真不是滋味。”

“总统府”与“行政院”的矛盾进一步激化，1992年3月，围绕台湾地区领导人选举是用“委任直选”还是“全民直选”，李登辉、郝柏村的矛盾加深了。李登辉赞同直选，而郝柏村则认为委任投票更恰当。郝柏村的坚持，令李登辉大为愤怒。

李登辉换“行政院长”的决心已定，他已经和中央秘书长宋楚瑜商议好，由台湾省主席连战接任“行政院长”，而空出的省主席一职则由宋楚瑜接任。

人选已经确定，剩下的就是如何逼郝柏村辞职的问题了。当年底进行的“立法委员”选举，国民党受挫，新国民党连线取得不少席位。

于是，在国民党党内检讨时，郝柏村又像之前的俞国华、李焕一样，被指责为党的“负债”，逼其辞职的声音开始响起。

“非主流派”自然不甘失败，台湾政坛再起风云，各个团体联合起来，发起了“拥郝”大游行。而“主流派”也不甘示弱，他们则发起了反郝大游行。

1月18日，李登辉当面表示希望郝柏村辞职，郝柏村表示希望坚持到春节过后。李登辉勉强同意。

春节过后的1月30日，在“国大”临时会议的闭幕典礼上，民进党代表在观礼台上高呼“郝柏村下台”，国民党“主流派”也群起响应。一时间，会场上布条挥舞，口号震天，场面一片混乱。

做到大半辈子军人、现在已经70多岁的郝柏村，深感受到侮辱，回去之后，立即发表了辞职声明。2月，国民党中常会通过了郝柏村的“总辞案”，而李登辉则提名由连战“组阁”由连战出任“行政院长”。

（6）

和之前的俞国华、李焕、郝柏村不同，挑选他们三人，李登辉是被迫的，而挑选连战，则是李登辉自愿。

李登辉为何会挑选连战？这既是因为两人私交甚好，两个人都爱打高尔夫球，更是因为连战这人性格平和，听话，便于控制。

果然，连战上台后，对李登辉是百依百顺，在确定“内阁”人选时，大批“主流派”担任了实质。

除了“行政院”掌握到自己手中之外，李登辉又开始对“非主流派”另一位大佬蒋纬国下手了，他将蒋纬国从“国家安全委员会”秘书长上撤下，转任“总统府资政”。

接着，李登辉再次对军队进行调整，“陆军司令”、“联勤总司令”、副“参谋总长”全部换上自己的亲信。由此，李登辉终于成为了真正的海陆空“三军”最高统帅。

至此，蒋经国时代留下的外省籍“重臣”纷纷离开权力核心。从1988年初登“总统”时的战战兢兢，经过四年多的努力，现在李登辉在党内的地位已经无人可以撼动。这个时候，李登辉才放开胆子地对他的支持者们说：“这一年，才真正像在做‘总统’！”