缺乏全民创业精神和企业家群体示范引领

在推进经济建设和产业发展的过程中，政府公务员、企业家和普通民众，分别扮演着与之身份相当的重要角色:政府的作用是优化配置行政资源，对经济和产业发展进行规划指导、制定和维护市场和社会秩序;企业家利用管理智慧，优化配置经济资源，获得利润和承担社会责任(交纳税收);普通民众投入技术、智力和劳动，创业就业获得工资收入和承担社会责任(交纳个人税收)。政府—企业家—普通民众良性互动，使整个社会具有生机勃勃的动力。经济和产业发展，没有企业家的推动是不可想象的。福特家族带动美国汽车产业百年兴旺;比尔·盖茨的微软、乔布斯的苹果创造了影响世界、影响几代人的IT科技业神话;松下幸之助带动日本电器业腾飞……再强的政治家，再美好的政府规划文件，也不能代替企业家，也需要企业家引领一批创业者去执行。而湘西州恰恰就是缺少起引领作用的企业家群体和起支撑作用的全民创业精神与行动。

恩施、黔江、张家界等市州，通过近年来发展，涌现了一些成功商人，成为配合政府实施经济建设和产业发展、优化配置地区经济资源的区域性企业家，有的企业家甚至在国内都具有一定影响。如恩施州华龙集团董事长华龙阶，拥有茶业、医院、酒店、建筑、房地产、商贸物流等企业10余家，总资产达68.9亿元，获得全国优秀民营企业家称号，受到了前国家主席胡锦涛的接见，其投资涉及武陵山片区多项特色资源产业，对引导区域经济发展作出重要探索和贡献。黔江、怀化、铜仁、张家界等市州都活跃着一批像华龙阶一样的企业家群体，他们优化资源配置手段，对创业带动就业的拉动，对推动地方城镇化建设、产业发展和民生改善，起着示范引领作用。

湘西州近年来鲜有成功的企业家出现，原因有三个方面:一是以采掘业为主导的矿业产生成功企业家，偶然因素大。在矿资源采掘和加工方面，花垣、保靖和泸溪县一些人完成了原始积累，但大多属于靠运气一夜暴富类型，与个人素质、教育程度、创新能力和管理能力关系不是很大。除个别矿老板之外，大多数矿企老板资源配置能力低，个人素质和管理水平都有待提高。他们缺乏组织和拉动湘西州除矿业之外的特色优势资源做大产业、做大项目、谋大发展的气魄，至今还没从矿业方面形成对州域经济有超强示范引领作用的企业和企业家。二是对非法集资的打击。非法集资处置了20家以前在州府吉首有影响的企业和老板，他们涉嫌非法集资，触犯国家法律，罪有应得，但另一方面也让对湘西州有潜在投资意愿的商人心有余悸。客观上来看，应将他们的功过分开来看，20家企业中有些企业家的创业思路，对城市化建设和产业发展还是有所启发的，如在非法集资初期，低息启动民间资金，开创以专业市场建设带动商业地产开发的思路，客观上促进了吉首专业市场和城市化进程。三是没有把企业家群体的培育提到议事日程。湘西州真正算得上企业家的是王锡炳，但由于种种原因，没有培育成引导湘西产业的领军人物，值得深思。在中国，政府干部需要上级和组织部门培育，企业家更需要党委、政府拿出宽广的胸怀、海纳百川的气度去培育，去扶持。

湘西州全民创业氛围相对不足，有三个体现:一是非法集资事件爆发前，几乎全民参与集资，而湘西普通民众创业投资的少。二是湘西本土普通民众创业意识、创业精神和创业能力较弱。州府吉首市大到大型房地产项目、商贸投资项目，小到街上租门面、摆小摊，大多为外地商人所为，而没有公开信息显示湘西人在本地或外地成规模地占据某个城市某个产业。三是湘西州的大部分精英，缺乏壮士断腕般投身产业发展的勇气和毅力，也是影响湘西州全民创业氛围缺乏的重要原因。