管理力保安全的生命之源

管理力保安全的生命之源

记者：看到神华宁煤的一组数据显示，原煤生产百万吨死亡率逐年下降，2005年为0.348，2006年为0.141，2007年为0.089，2008年为0.026，2009年、2010年为园。灵新煤矿安全生产超过5000天，达到这样的安全管理水平，不是一件容易的事情，在这方面，神华宁煤有哪些好的经验？

王俭：就是狠抓本安体系建设与完善，不断推进安全发展。首先是构建政治、经济、生产三大本质安全体系。

政治本安体系建设方面，进一步完善党委参与和监督重大决策的机制，坚持对基层领导班子和中层管理人员年度考核，选树“四好”领导班子，定期召开各级领导班子民主生活会。有效发挥监事会、职代会、纪检、审计、巡视组的职能作用，对物资采购、商品煤销售、建设项目招投标、员工录用等重点工作开展效能监察活动，形成了“大监督”格局。健全“五个一”廉洁教育长效机制，全面加强思想作风建设。

经济本安体系建设方面，全面改进了资金管控模式，实施核算业务专业化整合，规范绩效、会计、资金、审计稽核等内控程序，建立内部风险控制体系。实施全面预算管理，推行财务收支两条线和基层单位账户“零余额”管理。实施客户信誉分级管理，加强资产基础管理，有效防范财务风险。加大经济责任审计和建设项目审计，规范经营行为。

生产本安体系建设方面，实行公司对驻矿安全监察处垂直管理，所属21对生产和基本建设矿全部建立生产本质安全闭环管理体系，6个单位达到本质安全二级，14对矿（厂）达到本质安全三级。煤化工分公司通过HSE体系认证。

记者：老矿井经常是安全问题的最大隐患，在这方面，神华宁煤是怎么做的？

王俭：对8对老矿井生产系统、通风系统进行优化改造，形成“一井一面”或“一井两面”生产格局。突出瓦斯防治重点，引进先进技术和千米定向钻机，实施立体抽放，实施下解放层开采、井工改露采，有效缓解采掘抽接续紧张。提升装备水平，投入29.56亿元，采掘机械化水平由55.8%和61.14%分别提高到96.7%和85.9%。更新落后的机电运输设备，加强矿井灾害救援三条线建设，完善矿井安全监测监控、人员定位和井下通信系统，使矿井抗灾能力显著增强。

在整治老矿井的同时，我们还加快建设高产高效矿井。全力推进“矿井大型化、主运输系统胶带化、辅助运输系统无轨胶轮化、井巷支护锚喷化、安全监测监控自动化”建设，建成羊场湾等3对安全高效矿井。推行6.2米大采高综采技术，2009年，羊场湾煤矿成为西北首对千万吨级矿井。

记者：在强化安全管理方面，你们的做法是什么？

王俭：我们深入贯彻落实国发23号文件精神，严格落实三级现场带跟班管理制度，全面推行全员安全风险抵押、安全结构工资、安全准军事化管理、“九位一体”安全群防群治和安全文化活动，提升安全管理水平。加大“三支队伍”培训，加强班组建设，2868个班组有51豫达到了优秀班组标准。强化应急救援队伍建设，公司救护总队在第八届全国救护技能比武中取得团体第三名的优异成绩。

记者：在推进管理创新，提升企业发展能力上，神华宁煤实现了全新的经营管控体系，具体体现在哪些方面？

王俭：一是强力推进“五型企业”建设。从体系、指标、考评、奖惩方面，不断完善本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型“五型企业”建设，企业管理品质和管理质量显著提升，被神华集团评为“五型企业”建设先进单位。

二是强力推进专业化管理。全面推行机关扁平化管理，管理部门由事业部制向职能制转变，管理岗位由职务管理向岗位管理过渡。机关部门由23个减少到17个，缩短了管理链条，实现了精干高效。大规模整合内部资源，成立了物资供应、销售、煤化工、机电设备管理、煤炭洗选、后勤物业服务、信息技术、煤炭深加工、工程技术服务等12个专业化管理公司，所属单位由66个减少到47个，初步实现专业化管理、集约化经营。

三是强力推进精细化管理。建立健全了制度、目标、责任、定额及费用标准、绩效考核“四位一体”的管控体系，从公司到各生产经营单位，逐步构建精准安全管理、精益生产管理、精品质量管理、精细经营管理、精确体系管理的精细化管理模式。广泛开展双增双节活动，累计实现增收节支30.1亿元。

四是强力推进信息化建设。建成协同办公、调度信息集成、项目管理、生产矿井安全监测等11个信息化管理系统，管理效率明显提升。启动ERP项目建设，一期财务、物资、人力资源系统上线试运行。集团公司被评为“自治区工业信息化和工业化融合典型示范企业”。

五是强力推进人才强企战略。创新完善人才成长机制，大力实施“十百千”人才工程，开展“金银铜”牌技术员工评选，为公司发展提供了技术人才保障。采取“走出去，请进来”的策略，强化中高级管理人员在职培训和煤化工等专业紧缺技术人才的培养。完善选人用人机制，开展“公开竞聘”、“公推直选”活动，实现了由“相马式”向“赛马式”选人用人的转变。建立了符合公司实际和当前市场水平的薪酬体系，形成了完善的激励约束机制。