从根本上解决农民工问题

谁都不能否认,对农村出身的工人与城市出身的工人,应该同样对待,一视同仁。但实际上他们之间却有天壤之别。农民工的就业受到了他们农民身份的影响和限制。

这种局面的形成是在我国由计划经济体制向市场经济体制转型过程中,劳动力市场开放后,与户籍制度改革滞后产生的不协调及其矛盾。解决这一矛盾,也要从改革户籍制度入手。

国务院发展研究中心农村研究部发布的最新研究报告指出:未来几年,中国需要推进户籍制度改革,创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。

改革以户籍制度为核心的一系列排斥性、歧视性制度安排,是保障农民工政治参与权利的关键所在。改革开放以来,中国乡村人口大规模流向新兴工业地区、城市和城镇,形成了中国社会结构性变迁的一个特有现象。然而,在社会转型时期,这种大规模的流动都是在户籍制度和城乡体制等制度安排约束下进行的。对于农民工来说,“外地人”的标签始终成为一种挥之不去的痛,城里人的戒备、鄙视,政策性的封锁、排斥,恶劣的劳动条件,低廉的报酬,人身权利屡屡被侵犯,政治民主权利被无情剥夺等等,使这个群体始终处于一种边缘化的生存状态之中,无法融入当地社会。因此,只有彻底改革户籍制度、社会保障制度等一系列歧视性制度安排,才能将农民工从土地的羁绊中解脱出来,让农民工享有与城里人同样的国民待遇即平等的政治民主权利,真正拥有当家作主的政治地位。

总的来说,我们只有改革以户籍制度为核心的二元社会结构体制,让农民工作为城市的主人融入城市社会,享受城市居民同等的待遇,才能从根本上扭转农民工受歧视的地位,才能从根本上解决农民工权益受侵害的现象。国务院发展研究中心的最新研究报告,为解决这一问题提供了重要根据。