暖巢引来百凤栖

暖巢引来百凤栖——白河县招商引资工作纪实

红色七月，骄阳似火。深入边城白河，在塔吊高耸、机械轰鸣、挥汗如雨的火热建设场景中,随处可感受到创业的活力扑面而来。在厂房林立、城乡巨变、发展提速的现实生活中，更彰显出招商引资带来的裂变效应。80万箱通鑫烟花爆竹生产线、3万吨天然饮用水生产线已试生产；秦楚建材市场、8万立方米高新密度板材、力神车桥车架生产线即将竣工投产……

近年来，白河县坚持把招商引资作为经济社会发展的突破口，出台优惠政策，加快园区建设，扶持全民创业，主动叩门招商，使一大批项目相继落户和开工建设，为该县经济社会发展注入了强大后劲。2010年该县签约招商项目11个，引进资金17.03亿元，撬动全民创业投资5亿元，被省政府评为招商引资先进县。

服务至上　真诚吸引客商

“我看重的是白河县的投资环境、领导班子的亲民作风和干部群众的务实精神。”金龙集团投资1.8亿元的120万吨水泥粉磨站项目竣工后，浙江老板陈志连道出了肺腑之言。该项目征地拆迁涉及30余户，但仅仅用了10余天时间。而项目的核准等手续,更是全程由该县发改、环保、国土相关部门帮办，短短的一个月内完成，被誉为“白河办事速度”。

“白河人太热情、太真诚，不在这儿投资兴业都对不起他们。 ” 100吨双烯沃氏项目业主张军伟如是说。曾有其他县承诺无偿给予其100亩土地办厂，白河县委、县政府主要领导多次和其沟通，主动帮其选址，政府拿出400多万元，帮企业架设过河大桥、实施河堤建设，完成“三通一平”，良好的服务和感情上的感化，终于使张军伟放弃了到其它地方发展的想法，安心扎根白河。

近年来，该县牢固树立“以诚招商、以情留商、以信安商”的理念，凸显服务至上，制订出台了招商引资十项优惠政策，推出了“首问负责制”“限时办结制”和“一厅式”办公及“一条龙”式服务，对各类投资项目在市场准入、土地征用和收费等方面按照“政府根据项目定，服务跟着项目走，一切围绕企业转”的原则，竭诚为投资者提供更多富有弹性政策优惠和更为全面周到的优质报务。

同时，该县还努力从人员、经费、领导力量等方面，全力支持项目建设和招商引资，对有合作意向的项目，落实县级领导和责任部门牵针引线，做到一个项目一套落实方案推进、一名县级领导主抓、一个责任部门牵头、一笔经费保障、一批联席会议协调解决具体问题。对狮子山小区开发、汉江白河电站、120万吨水泥粉磨站、城南片区开发等重大项目，抽调骨干力量组建援建办，真正做到项目不成、机构不撤、步子不乱、人员不散。对招商引资企业，县委书记郭德林、县长陈晖同志亲自帮助业主选址，召开办公会，解决企业所办的手续和基础设施建设等相关问题。

为强化环境保障，该县明确将项目建设和投资环境整治作为纠风工作的重点，设立投诉举报中心，通过推行投资环境联评会议、畅通举报投诉、企业联系点制度等措施，实现了投资环境的“零举报、零投诉”。

该县坚持把工业园区作为推进招商引资的重要平台。面对“地无百尺平”的用地短缺实际，该县发扬新时期愚公精神，先后削平4座山、移动土石400多万方，平整土地1000多亩，建成了县城狮子山新区、红石河工业园区、力神汽车工业小区和新源工业小区。目前园区已有水泥建材、汽车制造、医药化工、食品加工等50余户中小企业入住，其中43户已建成投产，有力地推动了县域工业化发展。

考核加压　全民开展招商

“招商引资不是一个部门、一个人的事情，而是全县上下的共同行动。”白河县委、县政府做出了全县招商的总动员。该县从去年开始，将招商引资纳入部门和乡镇的红皮书考核，落实基数和任务，并在百分制考核中占到5分。

抓落实从县上领导开始。县委、政府立足白河县高速路建成后的车城辐射效应，在多方论证后决定将白河打造成“汔车装配基地” 。县委书记郭德林带领招商考察团，先后数次到湖北十堰等周边城市考察、推介和磋商，先后引进了力神车桥车架和整车组装生产线和圣宝1万辆专用车生产线，县财政还出资4000余万元购置开山改河形成的300亩平地无偿给企业办厂，融资4000余万元为企业开展前期工作。目前，力神车桥车架生产线即将投产，1万辆组装车生产线正实施职工宿舍和厂房建设，圣宝专用车生产线已于3月17日开工。各乡镇也纷纷内引外联，主动出击，针对本乡镇实际情况开展定向业招商引资。

今年初，该县结合机构改革，专门成立了招商局，还加大招商引资、全民创业的考核力度，分值高达15分。县委、政府要求全县部门和乡镇重点围绕汽车装备制造、农副产品开发、医药化工、新型建材、生态旅游、矿产资源深度开发、市政建设和新型服务业，高质量策划一批投资潜力大、产业链条长的招商引资项目，明确规定：各乡镇至少策划包装 1000万元以上的投资项目2个、落户1个；县直接经济部门至少策划2000万元以上的投资项目3个、落户2个；非经济部门至少策划包装500万元到1000万元以上的项目1至2个、落户1个；中省驻县部门至少策划包装500万元至2000万元的项目1至2个、落户1个。

在强化考核的引导下，县各级各部门自我加压，广泛发动一切积极因素，主动走出去，诚挚请进来，掀起了叩门招商、县内育商、以商招商和全民招商的热潮。客商备受欢迎，创业备受扶持，项目备受关注成为该县一大特色。

政策激励　创业激活民资

在全面开展招商引资、全力引进外地资金的同时，白河县还高度重视聚集和激活民间资金，通过实施全民创业，既为民间资金找到出路，又为经济发展增添动力。

为深入推进全民创业，该县出台《全民创业实施意见》，专门召开2次大型会议，举办报告会15场次宣传创业典型，广泛动员县内扩大再生产和实施二次创业。对创业项目业主不仅从政治上关心，还积极给予项目扶持和支持。各乡镇还印制了本乡镇外出务工能人通讯录，并利用春节返乡之机，召开务能人创业座谈会，了解务工能人所需，推荐介绍本地项目，鼓励扶持返乡创业。

“我是白河人，县上有这么好的政策和服务，这么好的服务，我理应返乡创业回报父老乡亲”，该县创业标兵、兴达建设有限公司总经理刘和兴这么说，也这么做。原本在外地发展很好的他毅然回乡创立了兴达建设有限公司，现在，又准备5年投资1.5亿元实施仓上镇天宝现代农业特色示范园建设项目，在山下集中建设生态社区，将山上农户整体搬迁，配套完善各项设施，流转山地搞特色种养殖，并把农民变为产业工人，将其建成统筹城乡发展的示范点。

“白河是我事业的起点，也是我收获成功的一方热土。作为一个本地企业，我一定会把企业做大做强”。庆华化工有限公司老总查文君的承诺掷地有声。该公司在实施1.5万吨乳化炸药生产线技改后，又购买了九泰药业公司股份重新组建了方宇药业公司，还准备投资1.2亿元实施300吨皂素生产线建设，成为产值过亿元、带动300余人的大企业。

在全县招商、全民创业热潮的引领下，优惠政策吸引创业、亲情服务留住客商成为了白河的一张“名片”。10万吨石英砂、3万吨天然饮用水、创源节能建材、新天地物流配送、龙泉园林山庄、香城国际酒店等引资项目和创业项目也犹如雨后春笋一般，外地客商老板如凤还巢、纷纷云集白河，为白河发展注入了强劲动力。

（原载2012年1月30日《陕西日报》）