宁夏大学对学院进行实体化改革

宁夏大学对学院进行实体化改革

在大学越来越“大”的情况下，如何合理划分事权、缩小管理跨度、提高管理效率、增强管理科学性？宁夏大学对所属各学院进行实体化改革，扩大了学院办学的自主权，提高了办学活力，走出了一条可资借鉴的成功之路。

经过两轮合校、四年扩招，宁夏大学的办学规模比原来扩大了几倍，成为名副其实的“大学”。但是，随着摊子大了、机构增了、人员多了、事务杂了、战线长了，管理难度也加大了，原来的校、系两级管理模式的局限性，也越来越显现出来了。面对新情况，宁夏大学抓住机遇，创新高校管理体制，对学院进行实体化改革。在充分调研、论证的基础上，学校用两年时间构建了以学院为主的新管理模式，形成13个学院、3个系、两个部和一个二级学院的教学格局。2003年9月，宁夏大学在经过长达半年的酝酿、讨论和数十次修改之后，正式颁布了《宁夏大学学院实体化管理办法》。这个共有八章三十五条的管理办法，从学院权限、学院职责、学院管理、工作程序、监督评价、考核奖惩等方面都作出明确的规定。宁夏大学因此实现了管理重心下移、管理跨度缩小的目标。现在的学院，职责得到了强化，职能得到了提升，自主能力得到了扩大，有职、有责、有权，已经不同于原来的院系了。

在进行学院实体化改革的同时，宁夏大学对各学院实行了目标管理。在《宁夏大学学院目标管理任务书》中，设置了八项目标、三大任务。而《学院目标管理考核评估方案》又全面、客观地确定了考核评估指标。这就初步实现了管理的科学化、规范化、程序化。这样，各学院可以根据学校赋予的权限，独立自主地实施教学、科研和行政管理，知道哪些事自己可以做主，哪些事要事先请示，哪些事需要事先沟通，哪些事需要事后备案，赋权有据，用权有度。

松绑放权，为各学院充分发挥主观能动性、施展多方面才能搭建了平台。各学院可以根据自己学科的实际想事、办事，探索适合的发展之路。学校与学院的职责、分工明确了，各级组织都按程序办事，该谁管的谁管，该谁干的谁干，既不包办代替，又不越俎代庖。现在，在宁夏大学，开会有规则，决策有程序，办事守规矩，落实有措施，工作既有竞争又有协调配合。学校管理层也从大量的事务性工作中解脱出来，不必管得过多、过细、过死，可以集中精力想大事、谋大事、抓大事，把着力点放在解决学院不会管、不善管、不愿管的事务上。

据介绍，宁夏大学对学院进行实体化改革仅仅一年就收到了成效：各学院自主管理意识增强了，竞争与创新观念提升了，工作效率提高了。

（原载2004年5月22日《光明日报》）