高校廉洁文化建设的困境与对策

杨　光

【摘　要】　高校廉洁文化建设是新时期高校先进文化建设的重大课题，也是高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求。高校廉洁文化建设是通过管理者廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁品格培养，形成完善的廉洁文化制度、浓厚的廉洁文化氛围、高尚的廉洁文化价值取向。本文通过对高校廉洁文化的重要性、高校廉洁文化建设中的问题进行分析，提出加强高校廉洁文化的对策及建议。

【关键词】　高校　廉洁文化建设　困境与对策

廉洁文化是我国文化建设过程中的新表述，是文化建设和党风廉政建设过程中出现的新课题。它指的是人们在日常生活中形成的廉洁理念、制度以及树立起来的典型形象体现的精神；其也指人们在社会政治生活中形成的以廉洁为价值取向的政治感受、政治认识和政治规范的文化综合，它反映人们的政治心理和政治精神，规范着公共权力的配置、运行、制约和督促等一系列过程，促使公共权力保持廉洁。^[1]廉洁文化是社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的反映，同时又是代表我国先进文化前进方向的一种社会意识形态，是先进文化的一个重要内容。

一、高校廉洁文化建设的重要性

（一）高校廉洁文化建设是建设高校和谐校园的重要内容

正如党的十七大报告指出的那样：“我们要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运作监控机制。”^[2]可见，廉洁文化是我国文化建设和党风廉政建设相结合的产物，作为我国先进文化的重要组成部分，对于促进高校校园的文明健康、和谐及培养学生敬廉崇洁的思想品质，弘扬全社会的廉洁文化，具有深远的意义。在腐败现象背后，社会消极腐朽文化起着重要作用。高校作为整个社会的一部分，不可避免地受到这些腐朽文化的影响。这种影响不仅体现在高校官本位、学术腐败等方面，也体现在学生组织运作中一些不良的现象中。建设高校廉洁文化的目的是积极倡导以廉为荣、以贪为耻的校园风气。通过思想教育，在教职员工和学生中树立正确的道德观念和廉洁意识，自觉抵制社会各种不良风气的诱惑和影响。因此，只有加强高校廉洁文化建设，消除腐败文化，才能为构建和谐校园扫清障碍。

（二）高校廉洁文化建设是社会主义核心价值观的内在要求

党的十八大提出要“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。在社会主义核心价值体系中，不论是“民主、公正”，还是“法治、诚信”，都与“廉洁”有密不可分的关系。廉洁作为一种道德标准和社会价值取向，始终引领着社会向前发展。文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在的驱动力和约束力。廉洁文化是一种诚信文化，一种责任文化。诚信是廉洁的基础与前提，只有对己、对人、对社会诚信，才能具有廉洁的理念。廉洁文化就是倡导一种遵循天道、心诚、待人守信的文化，以实现廉洁与诚信的良性互动。同时，廉洁文化又要求人们本着对自身行为负责、对社会负责、对人民负责的态度和原则来为人处世，既要坚持远距离责任的信念伦理，更要履行近距离责任的责任伦理。只有将事前预防与事后责任融入廉洁文化中，才能在社会上形成一种人人崇尚廉洁的行为准则和价值导向。因此，加强高校廉洁文化建设，是社会主义核心价值观的内在要求。

（三）高校廉洁文化建设是提升高校核心竞争力和承担社会使命的要求

加强高校廉洁文化建设是高校谋求自身发展、提升核心竞争力和承担社会使命的客观需要。高校廉洁文化是凝聚在高校师生道德观念、价值取向、行为方式等方面的总和，是高校的政治文化，是以廉洁为思想内涵、以文化为其主要表现形式的文化体系。加强高校廉洁文化建设，是通过教育、监督，增强廉洁自律意识，规范廉洁从政行为，通过思想教育，在教职员工和学生中树立正确的道德观念和廉洁意识，自觉抵制社会各种不良风气的诱惑和影响。只有加强高校廉洁文化建设，才能创造政通人和、风清气正的校园政治氛围，为高校的发展奠定坚实的政治基础，从而提升高校的核心竞争力。同时，大学生是国家未来的接班人和建设者，是中华民族的希望。加强高校廉洁文化建设，可以抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响，有利于大学生思想政治素质的提高，为我国未来的可持续发展打下良好的人才基础。

二、当前高校廉洁文化建设中存在的问题

（一）思想认识不足，缺乏廉洁文化建设的长效运行机制

目前，各个高校都在积极推进自身廉洁文化建设。但很多高校的廉洁文化建设存在一定程度的思想认识不到位的问题，同时缺乏长效的运行机制。主要表现在廉洁文化建设中，对其意义、主体、方法途径等问题上存在不同的理解，思想认识有偏差，特别是一些高校领导对廉洁文化建设的重要性认识不足。这些都在很大程度上削弱了高校廉洁文化建设工作的效果，导致工作的自觉性不高，没有真正把廉洁文化建设摆到重要议事日程。这必然使廉洁文化建设浮于表面，流于形式。令人忧虑的是，不仅学校的领导认识不足，大多高校学生对廉洁文化建设的认识也不足。他们认为廉洁文化建设是走进社会后的事情，不是学生时代应该密切关注的问题。他们没有认识到，在学生时代培养良好的廉洁素养，对将来在社会上保持廉洁为人、干净做事具有重要的基础作用，对拒绝腐败具有积极的抵制作用。

高校廉洁文化建设缺乏长效的运行机制主要表现在，高校管理者对自身的制度约束不够健全。虽然建立了学校管理的相关制度，大多是管理教师和学生的，对管理者自身的制度约束还不健全。同时，高校现行的学生考核制度和评价奖励体系以及高校学术规范和奖励制度等都有待进一步完善。

（二）高校廉洁文化建设的内容与手段有待创新

当前高校廉洁文化建设的方式方法还比较简单，尤其是片面追求活动规模，忽视高校人员复杂性和层次性，收不到应有的教育效果。具体表现在，高校廉洁文化教育的内容往往一成不变，宣传、教育的手段比较单一，没有新意，拘泥于格式化、条文化，不能因人而异、分门别类地设计教育内容，有的甚至照搬照套，照抄照转，层次不分明，重点不突出，缺乏针对性和实效性。同样，高校廉洁文化建设还缺乏生动性、知识性和趣味性，严肃的廉洁文化尚未与丰富多彩的校园文化融为一体。灌输式的空洞说教比较多，其教育形式常以开会听报告、学习文件办板报等形式，方式单调，形式枯燥，缺乏说服力和感染力，不能达到寓教于乐、潜移默化的教育效果。

（三）社会大环境中的消极因素对高校廉洁文化建设的挑战加剧

随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，改革开放的不断深化，人们的思想呈现多元化的趋势。西方社会思潮中的一些不良价值观对当代大学生的思想影响很大。如今的高校已经不再是象牙塔，高校日渐成为开放性的学校，社会腐败现象的存在，必然渗透到高校中来，特别是一些高校出现了部分腐败分子违法乱纪现象，无疑都会影响到学生思想意识的发展。同时，网络的不断普及也为高校廉洁文化建设增加了挑战。一些网络炒作者推崇利己主义、享乐主义和拜金主义，发表一些不良言论，造成极为消极的社会影响。除此之外，由于中国经历了几千年的封建社会，官本位、权贵特权等封建思想根深蒂固，社会生活中存在浓厚的人情文化，人们习惯于用关系、交情等潜规则来办事。这些都对高校的廉洁文化建设工作提出严峻的挑战。

三、加强高校廉洁文化建设的对策建议

（一）提高认识并健全高校廉洁文化建设的长效运行机制

高校全体教职员工都要提高对廉洁文化建设重要性的认识，充分发挥宣传舆论阵地作用，通过校报、校园广播、纪检监察网页、宣传橱窗等宣传媒体，广泛宣传廉洁文化建设的目的、意义和功能，发动广大师生员工积极参与廉洁文化建设。我们要通过各种宣传渠道，广泛宣传廉洁文化的内容，传播廉洁知识，弘扬廉洁精神，增强廉洁意识，营造廉洁文化氛围，推进校园廉洁文化建设。同时，建立健全校园廉洁文化建设的运行机制是高校廉洁文化建设的关键。廉洁文化建设必须纳入高校党风廉政建设、宣传思想政治工作和德育体系建设的整体规划中，作为一项经常性的重点工作常抓不懈。要建立和完善党委统一领导，纪委组织协调，相关部门密切配合，党政工团齐抓共管，广大师生员工积极参与的领导体制和工作机制。还要加强监督考评机制建设。把廉洁文化建设列入各部门日常和年度目标考核范围，强化目标管理和责任制，通过不断调动和激发廉洁教育主体的主动性、创造性，凝聚开展廉洁教育的合力。

（二）创新高校廉洁文化建设的内容和手段

在内容上，高校在廉洁文化建设中，要充分发挥学科综合的优势，抓好传统美德教育、理想信念教育、思想道德教育、党风廉政教育、法制纪律教育等。要做到既注重古今廉洁文化研究，又紧跟时代的脚步。既抓党员师生的党性修养和作风修养教育，又要加强对全体师生的社会主义核心价值观教育。要向大学生传播先进的廉洁理念、廉洁知识、廉洁人物、廉洁要求，并向社会辐射，形成良好的廉洁文化教育氛围。

在手段上，高校在进行廉洁文化教育时，要根据教育对象的不同，采取切实有效的方法和手段，以达到较好的教育效果。要做到书面教育与典型案例教育相结合、课堂灌输与社会实践相结合等师生喜闻乐见的方式方法，真正使廉洁文化进校园、进课堂、进头脑，要充分调动师生的积极性，使廉洁思想真正内化到广大师生员工的身心中，从而收到事半功倍的效果。

（三）加强校园文化建设，抵制大环境中的消极因素对高校廉洁文化建设的影响

廉洁文化建设要坚持融入校园文化建设之中，尊重文化建设的规律，发挥文化的熏陶、感染和渗透作用。高校要利用校园文化建设的大平台和大环境推进廉洁文化建设，把廉洁文化建设内容融入和渗透到校园文化建设中。高校要将校园文化的丰富形式与廉洁文化建设相结合，积极营造校园的廉洁文化氛围。在公共场所张贴以廉洁警句和格言为内容的标语，在校报、广播、电视、板报等媒介中开辟廉洁教育专栏，在校园网上建立廉洁教育专题网站，利用宣传橱窗举办廉洁教育图片展和书画展等。真正让廉洁文化进课堂、进宿舍、进头脑，使校园廉洁文化建设渗透到师生的课余生活，渗透到教学、管理工作的每一个环节，使其覆盖面涉及全体师生员工，让师生随时随地感受到浓厚的廉洁氛围。与此同时，还要积极开展以廉洁教育为主题的校园文化活动，打造以廉洁教育为主题的校园文化精品项目，把思想性与活动性有效地结合起来，实现校园文化建设与廉洁文化建设的相互促进，共同发展。

【作者简介】　杨　光　浙江大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业2015级博士

　　　　　　　　　　　浙江杭州310028

参考文献

［1］邓闵心.大学生廉洁教育存在的问题及对策研究［D］.重庆：重庆师范大学，2012.

［2］刘朝晖.对大学生进行廉洁自律教育的思考［J］.河北科技师范学院学报，2006（2）.

［3］张葆君.中国廉政文化建设思考与对策［J］.学术论坛，2005（11）.

［4］潘国廷.大学校园腐败亚文化对校园廉洁文化的影响探析［J］.中山大学学报论丛，2006（12）.

［5］唐海潇.政治伦理视阈中的廉洁文化建设［J］.人大研究，2006（11）.

［6］贺一松.关于廉洁文化进校园的认识与思考［J］.江西农业大学学报（社会科学版），2008（3）.

【注释】

[1]唐海潇.政治伦理视阈中的廉洁文化建设［J］.人大研究，2006（11）：35‐36.

[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［A］.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［C］.北京：人民出版社，2002：55.