第三节 国际货物运输组织
一、国际货物运输组织概况
(一)国际货物运输的一般组织机构
世界上国际货物运输的组织机构五花八门、数不胜数，但基本上可以归纳为三个方面，即承运人、货主(也称托运人或收货人)和货运代理人。这三方面的业务组成国际货物运输工作的主体结构，他们之间在工作性质上有区别，在业务上则有着密不可分的关系。
(1)承运人(Carrier)，是指专门经营水上、铁路、公路、航空等货物运输业务的交通运输部门，如轮船公司、铁路或公路运输公司、航空公司等。他们一般都拥有大量的运输工具，为社会提供运输服务。
(2)货主(Cargo Owner)，是指专门经营进出口商品业务的进出口商或商品生产厂家。他们为履行贸易合同，必须组织办理进出口商品的运输，是国际货物运输工作中的托运人(Shipper)或收货人(Consignee)。
(3)货运代理人(Freight Forworder)，是指根据委托人的要求，代办货物运输业务的机构。他们有的代理承运人向货主揽取货物，有的代理货主向承运人办理托运，有的兼营两方面的代理业务。他们属于运输中间人性质，在承运人和托运人之同起着桥梁作用。
此外，国际货物运输工作与海关、商检、保险、银行以及包装、仓储等部门也有着十分密切的关系。
(二)我国国际货物运输的组织机构
我国办理国际货物运输的组织机构(见表1－3－1)，基本上也是由交通运输部门、外贸部门或进出口商和代理人三个主要方面构成。这三个方面包括的主要机构如下：
1.交通运输部门：包括交通部、铁道部、民航部门和邮电部等下属的各专业运输机构。
2.外贸部门和工农贸公司，外商独资、合资、合营企业。
3.货运代理人：包括中国对外贸易运输总公司及其分支机构，外经贸部批准的其他货运代理公司，交通部所属中国外轮代理公司及各港口公司，铁道部所属铁路服务公司以及中外合资、合营的代理公司。
表1－3－1 我国国际货物运输的组织机构
【网络链接】
中国交通运输部链接：http：//www.moc.gov.cn/
二、国际货物运输代理
(一)运输代理的含义和种类
1.国际货物运输代理人的含义
货运代理人，英文通常用Freight Forwarder和Freight Agent来表达，又称为运输代理人、货代，在不同的国家和地区，使用不同的名称，对其包含的内容也有不同的理解。一般认为，货运代理人是受运输关系人的委托，为了运输关系人的利益，安排货物的运输，提供货物的交运、拼装、接卸、交付服务及其他相关服务，并收取相应报酬的人。国际货物运输代理人(简称国际货运代理)是指接受进出口货物发货人、收货人或承运人的委托，以委托人的名义或自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的人。
2.运输代理的种类
运输代理的种类主要可分为以下四类：
(1)租船代理，又称租船经纪人(Ship Broker)。指以船舶为商业活动对象而进行船舶租赁业务的人。其主要业务是在市场上为租船人寻找合适的运输船舶或为船东寻找货运对象，以中间人身份使租船人和船东双方达成租赁交易，从中赚取佣金。因此，根据它所代表的委托人身份的不同又分为租船代理人和船东代理人。
(2)船务代理(Shipping Agent)。指接受承运人的委托，代理与船舶有关的一切业务的人。其主要业务有船舶进出港的引水、申报泊位、联检安排、装卸货物、船舶物资供应及其他服务性工作等。船方的委托和代理人的接受以每船一次为限的，称为航次代理；船方和代理人之间签订有长期代理协议的，则称为长期代理。
(3)货运代理(Freight Forworder)。指接受货主的委托，代表货主办理有关货物报关、交接、仓储、调拨、检验、包装、转运和订舱等业务的人。其主要业务有订舱揽货代理、货物装卸代理、货物报关代理、转运代理、理货代理、储存代理和集装箱代理等。
(4)咨询代理(Consultating Agent)。指专门从事咨询工作，按委托人的需要，以提供有关国际货物运输咨询情况、情报、资料、数据和信息服务而收取一定报酬的人。
上述各类代理之间的业务往往互相交错，不少船务代理也兼营货运代理，货运代理也兼营船务代理等。
(二)国际货运代理的地位和作用
国际货运代理的工作性质，决定了从事这项业务的人必须具有有关国际货物运输方面的广博的专业知识、丰富的实践经验和卓越的办事能力。他们熟悉各种运输方式、运输工具、运输路线、运输手续和各种不同的社会经济制度、法律规定、习惯做法等，精通国际货物运输中各个环节的种种业务，与国内外各有关机构如海关、商检、银行、保险、仓储、包装、各种承运人以及各种代理人等有着广泛的联系和密切的关系，并在世界各地建有客户网和自己的分支机构。他们具有的这些优势使得他们在国际货物运输中起着任何其他人也取代不了的作用。这些作用大致可以归纳为以下几个主要方面：
(1)能够为委托人办理国际货物运输中每一个环节的业务或全程各个环节的业务，手续简单方便。
(2)能够把小批量的货物集中成为成组货物进行运输。这对货主来说，可以取得优惠运价而节省运杂费用；对于承运人来说，接收货物省时、省事、省费，而且有比较稳定的货源。
(3)能够根据委托人托运货物的具体情况，综合考虑运输中的安全、时耗和运价等各种因素，使用最适合的运输工具和运输方式，选择最佳的运输路线和最优的运输方案，把进出口货物安全、迅速、准确、节省、方便地运往目的地。
(4)能够掌握货物的全程运输信息，使用最现代化的通讯设备随时向委托人报告货物在运输途中的状况。
(5)能够就运费、包装、单证、结关、领事要求和金融等方面向进出口商提供咨询，并对国外市场和在国外市场销售的可能性提出建议。
(6)不仅能够组织和协调运输，而且能够创造开发新运输方式、新运输路线以及制订新的费率。
总之，国际货运代理是整个国际货物运输的设计师和组织者，特别是在国际贸易竞争激烈、社会分工越来越细的情况下，其地位越来越重要，作用越来越明显。
【网络链接】
中国国际货运代理协会链接：http：//www.cifa.org.cn/
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