【摘要】：根据新《通则》的规定，企业应当建立有效的内部财务管理级次，建立财务决策制度、财务风险管理制度、财务预算管理制度以及有关资金管理、资产营运、成本控制、收益分配等内部财务管理制度。②内部财务管理制度明显与法律、行政法规和国家统一的企业财务规章制度相抵触的。新《通则》第七十三条规定财务违规行为的处理与处罚的主要目的是督促企业建立健全内部财务管理制度。
答：《企业财务通则》第七十三条规定：“企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的，县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告：未按新《通则》规定建立健全各项内部财务管理制度的；内部财务管理制度明显与法律、行政法规和通用的企业财务规章制度相抵触，且不按主管财政机关要求修正的。”
（1）主管财政机关进行处理与处罚的情形
①没有按新《通则》规定，建立健全各项内部财务管理制度的。根据新《通则》的规定，企业应当建立有效的内部财务管理级次，建立财务决策制度、财务风险管理制度、财务预算管理制度以及有关资金管理、资产营运、成本控制、收益分配等内部财务管理制度。
②内部财务管理制度明显与法律、行政法规和国家统一的企业财务规章制度相抵触的。与前种情形不同，出现此种违法情形时，主管财政机关应当首先要求企业修正，企业拒绝修正的，主管财政机关才可以责令其限期改正，并予以警告。
此外，根据现行财政管理体制，基本实行一级政府一级财政。但是，只有县级以上主管财政机关才可对企业做出处理与处罚的决定，各级财政机关的派出机构，应当按照派出机关的授权实施管理。
（2）承担法律责任的形式
新《通则》第七十三条规定财务违规行为的处理与处罚的主要目的是督促企业建立健全内部财务管理制度。鉴于这类行为与财务处理方面的违法行为不同，一般不会对企业经营、企业及其相关利益主体合法权益造成直接的损害，所以仅设置了责令限期改正和警告两种承担法律责任的形式。
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