目前中国保险公司保费排名

中国保险监督管理委员会甘肃监管局

局长　张　瑞

【综述】　2009年，全省保险业在中国保监会和甘肃省委、省政府的正确领导和大力支持下，按照保监会“防风险、调结构、稳增长”的要求，认真贯彻“防起落，保发展；防风险，保权益”的工作部署，全面落实科学发展观，积极稳妥应对国际金融危机带来的机遇和挑战，大力调整业务结构，着力防范经营风险，不断拓宽服务领域，实现了持续稳健快速发展。

一、业务增长快速稳健

2009年，全省保险业努力克服国际金融危机的不利影响，紧紧抓住“保增长”的要求，圆满实现年初确定的发展目标，实现保费收入114．40亿元，突破100亿元大关，提前一年实现“十一五”规划目标。保费增长速度达到17．40%，在全国排名第十五位。其中，财产险业务继续保持较快增长，保费收入27亿元，同比增长19．60%；人身险业务在上年增幅较大的基础上继续实现稳定增长，保费收入87．30亿元，同比增长16．70%。新增保险分支机构233家，目前共有21家省级分公司，1207家分支机构，总资产228亿元，较年初增长19．90%。

二、行业风险有效防范

全行业把风险防范工作摆在突出位置，采取有效措施化解潜在风险。有效防范非正常集中退保风险，剔除平安养老险公司1．35亿元大单退保，全省寿险机构退保金支出同比下降4．20%，没有出现非正常集中群体退保事件。产险机构承保利润扭亏为盈，在上年亏损1．20亿元的不利条件下，实现承保利润2　177．40万元，其中9家公司承保利润实现增长，8家公司扭亏为盈。特别是一些中小公司经营时间虽不长，但注重公司管控，注重承保理赔等各个环节的风险防范，在实现社会效益的同时，公司取得赢利。产险机构应收保费风险有效降低，全省应收保费余额同比下降24．50%，应收保费率2．20%，同比下降3个百分点，低于全国0．90个百分点。寿险机构收付费环节风险防范有效加强，全省收付费综合业务转账率达到93%，同比提高10个百分点。

三、结构调整初见成效

积极落实保监会应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，采取一系列措施推动业务结构调整。寿险公司业务内含价值持续提升，寿险新单期交保费同比增长40．80%，高于全国9．60个百分点，在新单保费中占比33．70%，同比上升7．20个百分点，高于全国7．80个百分点。个人代理渠道保费同比增长19．80%，高于银保渠道保费增速9．50个百分点。个代渠道保费贡献度提高1．50个百分点，银邮渠道下降2．10个百分点。

四、市场秩序持续好转

按照“出重拳、动真格、见成效”的原则，深入开展规范市场秩序工作。有针对性地指导省行业协会按照会员单位的意愿，制定手续费自律公约，促进了市场秩序进一步好转。2009年，累计派出660多人（次），开展现场检查工作139次，给予保险机构行政处罚15次，个人行政处罚4次，累计行政处罚24．50万元，警告9次，责令撤换高管人员1人，非行政处罚措施45件（次）。稳步推进综合监管工作，在打击保险业“三假”活动中，联合工商管理部门、公安机关开展执法检查，查处了机票代理网点销售假保单的行为，取缔非法代理网点，挽回经济损失196．90万元。从各方面情况看，全省保险市场秩序继续好转，行业综合成本率下降7个百分点。人身险公司销售行为逐步规范，销售误导一定程度上得到遏制。

五、监管基础不断加强

坚持立足甘肃省情，不断健全完善监管制度。制定保险机构高管人员管理新规定，建立省级机构主要负责人依法合规履职情况年度报告制度，实行中支机构主要负责人任职前公示制度。推行新设机构和高管人员依法合规经营承诺书制度，加强对筹建负责人的考察力度。建立银邮代理省对省的“四统一、五规范”制度。制定统计分析工作考核办法，明确统计分析报告基本框架，提高了数据分析报告的及时性、准确性和完整性。全面推行车险业务“见费出单”制度和车险保单自主查询制度。推进行业协会建设，建立秘书长考核制度，全省2／3的市（州）行业协会配备了专职秘书长或副秘书长。

六、消费者权益保护得到落实

认真做好政府信息公开工作，及时公布监管信息。积极开展积压赔案清理工作，财产险机构共清理积压赔案6．14万件，支付赔款2．34亿元，未决赔案比重下降18个百分点。制定车险理赔服务指引和车险理赔服务质量评价办法，缩短理赔周期。认真落实理赔（给付）程序公示制度，发布新的投保提示，倡导理性投保。紧紧抓住《保险法》修订的契机，在全行业深入开展了一次“学新法、迎国庆”活动，举办了知识竞赛、学法答题和高峰论坛等一系列学习宣传活动，在行业内外营造了学法、懂法和守法的良好氛围，增强了法律意识。把维护稳定作为首要政治任务，认真接待群众信访投诉，信访投诉案件100%得到妥善处理。同时，省行业协会建立了30多人的仲裁队伍，方便快捷地处理保险仲裁案件，保护了消费者权益，促进了行业和社会稳定。

七、发展环境持续改善

推动“三农”保险发展。联合省财政、农牧等部门下发5个有关政策性农险的文件，规范政策性农险发展。突出抓好养殖业保险理赔服务，要求承保机构将赔案处理周期控制在10天以内。主动和地方政府沟通联系，积极开展政策性农险应收保费清缴工作。推动责任保险发展。协调省政府批转实施《关于大力推进旅游保险工作意见》。积极协调公安消防部门，做好火灾公众责任险试点准备工作。与卫生厅协调，着力推动医疗责任保险发展。加快发展工程保险。紧紧围绕全省“项目建设”的战略目标，抓住国家扩大基础设施建设投资的有利机遇，积极引导保险机构做好项目保险服务，推动工程保险的发展。

八、社会贡献不断增强

积极为地方经济社会提供保险服务。2009年，全省保险业累计支付各项给付赔款31．85亿元，同比增长1．90%。农业保险实现保费收入3　800多万元，累计赔付农户近5600万元，同比增长99%。农村小额人身保险试点从5个市（州）的部分乡镇扩大到10个市（州），实现保费收入697万元，承保农民13万人（次），承担风险近40亿元。在农村推出个人消费保证保险，解决农民贷款难的问题。责任保险、工程保险继续保持快速增长势头，同比分别增长16．90%和52．40%，为西气东输二线管道建设、引洮工程等重大工程项目和产业基地建设提供保险保障，累计支付大项目赔款2　750多万元。积极发展出口信用保险，为全省出口贸易提供704万美元风险保障。甘肃省成为全国最先实现校园方责任保险全覆盖的省份之一。开办生源地助学贷款保证保险，为972名贫困农家学子提供助学贷款保证保险210万元。保险机构上缴地方税收1．58亿元，代收代缴车船税1．45亿元，为地方财政增收做出了贡献。积极为社会创造就业机会，送考试下基层，累计有3．50万人（次）参加了代理人考试，保险从业人员达到5．10万人。

九、自身建设得到加强

深入开展学习实践科学发展观活动。在整个学习实践活动期间，共向党员群众征求意见建议110余条，制定整改落实措施2大类8项47件，建立、完善和修订各种制度36项，组织党员群众开展评议测评4次，编写活动简报41期，组织开展各类研讨、交流和辅导8次，开展各类主题实践活动4次。全局干部对学习实践活动的满意度测评达到100%。开展了为期半年的“科学监管，攻坚克难”主题实践活动，继续巩固学习实践科学发展观活动成果。切实做好组织人事工作，进一步深化干部人事制度改革，研究制定《科级干部聘任制管理办法》，创造能上能下、竞争择优的用人机制。建立完善干部激励机制，设立年度贡献奖和年度创新奖，激励干部推动监管创新，为监管事业做贡献。坚持教育、制度和监督并重，认真开展纪检监察工作，强化党风廉政建设。加强依法行政管理，努力提高行政效能。

（李瑞红）