美国没有承担应该承担的责任

美国没有承担应该承担的责任

李若谷　中国进出口银行行长

应该说，我对国际货币体系的问题关注很早，原来在央行工作也经常参加国际会议，就国际货币体系的问题发表不同的见解。我还记得我最后一次代表央行出席一个国际会议，那是在重庆的会议，是2005年的3月份。那一次会议上受邀作了一个午餐主题演讲，就是讲国际货币的问题。这是非常重要的问题。但是很遗憾，我们观众很少，所以大家没有重视这个问题，我知道国际货币组织的朋友对这个问题有很多的想法。

我觉得，现在国际货币体系不合理。这个利益和责任，首先就是国际货币体系的利益和责任不对称，利益可以享受到，但是责任没有。美国的经济政策可以影响到全世界，美国的政策不用考虑涉及其他国家的利益，它的货币政策、美元的松紧，会考虑到很多自己的利益，其他国家没有办法跟它对称，很多时候都是相反的。美国需要紧缩的，别的国家需要放松，美国需要放松的，别的国家需要紧缩，这都是相反的。

李若谷演讲

还有一点，美元是国际货币，美元可以双重受益。其他国家大量的外汇储备都买了美国的债券或者是国债，或者是其他的。一个是美国可以很容易获得资产，利率可以比较低。反过来包括像这样很多国家，牺牲本国各种资源的情况下提供资金给美国，美国资金又返回来，因为亚洲地区需要很多美元资金，等于说一部分是自己的钱，进了美国以后又返回来。就是这样一个状况，美国是可以双重受益的，但是它没有承担应该承担的责任，在亚洲金融危机等很多情况下都没有承担相应的责任。因此，我认为当前国际货币体系是不对称的，这个责任和利益是不对称的，应该尽早改变。

当然改变有很多困难。怎么改变呢？你现在弄出大家要接受的国际货币，比较有希望的就是犛犇犚。虽然多少年没有再重新分配，当然有一些国家，也包括美国提出了异议。或者我们大家创造一个可以接受的货币，否则的话你要是用一个国家的货币作为国际货币，你就避免不了我刚才说的那些弊病。因为它是一个国家，你不可能干涉它的经济，如果它变成国际货币就会出现很多问题。

我们过去这几年，次贷危机使得美元贬值，人民币升值。原来发行货币的资产，当然这是一个持续的过程，但是成本都高于现在的汇率水平，因此同样的17000亿美元再也买不回去原来发行的货币。在资产负债表当中，央行一定有一个很大的缺口，有一个非常大的缺口。还有一个很大的损失是什么呢？这两年我们光进口石油多花的钱，粗算一下就是100多亿美元。同时还有铁矿石这些，也多花了100多亿美元。因此我想要解决这个问题，一个要加速创造一个新的国际货币，另外一个始终主张人民币国际化，让人民币变成一个国际交易的手段。人民币现在还不完全可兑换，但实际上人民币已经基本具备了条件，资本账下对外汇管理也就是15％左右。

货币的完全可兑换，资本账户和贸易账户的完全可兑换，并不一定是货币国际化。货币最主要跟国家的经济实力有关，比如说贸易。现在我们国家的央行应该跟其他国家的央行达成协议，甚至允许机构投资者把他们的人民币投资在中国的资本市场，比如说国债，但是一定要通过机构投资者，我们要限量，这样可以避免风险。同时这样也可以解决不对称的问题。我就讲这么多。谢谢。

张涛