欧洲货币联盟

二、欧洲货币联盟

1988年6月，欧共体汉诺威首脑会议决定成立“经济货币联盟委员会”，以便研究资本自由流通情况下货币联盟的建设问题。根据当时经济货币联盟委员会提出的方案，货币联盟的建设将主要包括加强欧洲货币体系、建立欧洲中央银行以及为稳定欧洲货币单位所采取的一系列措施。1989年4月，有关分三个阶段建立经济货币联盟的《德洛尔报告》获得批准，建立欧洲经济与货币联盟、创建单一货币成为欧共体的主要目标。

《关于实现欧洲经济货币联盟的报告》(《德洛尔报告》)提出了分三个阶段实施欧洲经济与货币联盟计划。1992年2月7日，著名的《马斯特里赫特条约》(以下简称《马约》)在荷兰签订，并于1993年1月正式生效。该条约由《政治联盟条约》和《经济与货币联盟条约》组成，对《德洛尔报告》中有关建立欧洲货币联盟的具体实施步骤进行了修改，并为加入欧洲货币联盟的国家制定出可操作的标准，具有里程碑式的意义。根据《马约》规定，欧洲货币联盟的发展过程大体经历以下三个步骤:第一步从1990年7月到1993年底，实现了成员国之间资本的自由流动，争取使所有成员国参加欧洲汇率机制。取消外汇管制，为采用单一货币欧元奠定基础;第二步从1994年1月到1998年底，主要是为欧洲货币联盟进入第三阶段做准备。1994年1月1日，未来欧洲中央银行(ECB)的雏形——欧洲货币研究院(EMI)在法兰克福成立。其主要任务是通过协调成员国之间的经济、货币政策，为未来欧洲中央银行的正常运行建立必要的管理机构及逻辑框架;第三步，欧元(Euro)作为唯一的法定货币。从1999年1月1日，欧洲货币以1∶1的比率取代埃居(ECU)。在埃居向欧元转化初期，各国的货币(被称为各国货币单位)将作为欧元的辅助货币流通一段时间，2002年各国货币将退出流通。随着欧元的正式启用，欧洲中央银行体系也将建成，欧洲中央银行体系除包括欧洲中央银行外，还包括所有参加欧元区成员国的中央银行(NCB)，类似于联席会议。按规定，各参加欧元区的成员国中央银行都必须按照其人口和GDP的大小向欧洲中央银行认购股本。欧洲中央银行是决策机构，独立于欧盟机构各国政府之外，各成员国中央银行是执行机构，欧洲中央银行以维护货币的稳定为首要任务，统一管理主导利率、货币储备和货币发行等。

1995年12月，马德里欧盟首脑会议明确制定了向单一货币过渡的方案及时间表，再次推动了欧洲经济与货币联盟的进程。1996年12月，欧盟柏林首脑会议审议通过了《欧元的法律地位》、《新的货币汇率机制》和《稳定与增长公约》等三个重要法律文件，并审定了由欧洲货币局提出的欧元纸币样式，从而在立法、技术上为欧元的启动做了准备。1997年，欧盟阿姆斯特丹首脑会议正式签署上述《欧元的法律地位》等三个法律文件，此外还就修改《马约》达成最后协议。至此，可以说经过近30年的努力，欧洲经济货币联盟的框架基本形成。