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欧洲经济与货币联盟的发展特点

时间:2022-07-20 百科知识 版权反馈
【摘要】:欧洲联盟是迄今为止发展进程最快、范围最广、层次最高、管理机构最完善和成效最大的区域经济一体化组织。欧盟内部具有高度统一性,坚持用一个声音说话,成为经济一体化程度最高的区域组织,减免关税,使用统一货币欧元,成员国之间交易成本不断降低,大大促进了欧洲经济的发展。欧盟今后将趋于多元化、弹性化、多层次、多领域和多形式的方式坚持欧洲经济和政治一体化进程。

欧洲联盟(Economic Union,EU)是迄今为止发展进程最快、范围最广、层次最高、管理机构最完善和成效最大的区域经济一体化组织。欧盟的发展历程主要概况如下:

(一)欧盟的发展历程

1.欧洲经济共同体的建立和内部大市场的基本建成

欧盟的前身是欧洲经济共同体。1951年4月,法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签订了为期50年的《欧洲煤钢联营条约》,决定于1952年7月建立煤钢共同市场;1957年3月25日,该六国又在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》,统称《罗马条约》,决定建立“欧洲经济共同体”和“欧洲原子能共同体”,条约于1958年1月1日正式生效。1967年,欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体的主要机构合并,统称为欧洲共同体。但由于种种原因,该组织通过30多年的时间才完成了罗马条约规定的任务:

第一,自1962年起,实行共同农业政策;该政策保证了欧共体市场上农产品的可获利价格,并保护集团内部市场不受外来竞争的影响。

第二,自1968年7月1日起,取消内部关税,建立关税同盟;在这一时期,还实行了共同的财政政策,建立了欧洲货币体系。

第三,1992年底,正式结成“内部统一大市场”,实行了货物、服务、人员和资金的自由流动。

2.《马约》的签署和欧盟的诞生

1991年12月9日,欧共体12国在荷兰马斯特里赫特召开特别首脑会议,签订了《欧洲经济和货币联盟条约》及《欧洲政治联盟条约》,通称为《马约》。《马约》规定了经济与货币联盟的具体目标和实施步骤,将欧共体原有的“政治合作”升级为共同外界交和安全政策,并建立起在内政和司法方面的合作机制,从而使欧共体的活动范围突破了以经济活动为界限,而经济活动又以关税同盟、共同市场为中心的格局,将欧共体的经济一体化推进到经济联盟的阶段。尽管《马约》在批准过程中遭遇了各种阻力,但1993年11月1日,该条约在得到所有成员国的批准后正式生效,欧共体正式更名为欧盟。

3.欧洲经济与货币联盟的完成

1999年1月1日,欧洲统一货币——欧元正式启动。作为一种战略选择,欧元的启动极大地促进了欧洲统一大市场的最终建立和欧洲经济区的有效运转,是欧洲一体化进程的核心和象征。1998年7月1日,欧洲中央银行正式成立。2002年1月1日,11个欧元创始国货币终止流通,完全由欧元取代,标志着欧洲经济与货币联盟的基本完成。

4.欧洲经济一体化成员的不断扩张

欧洲经济共同体最初只有6个成员国,1973年1月1日,英国、爱尔兰和丹麦经过长时间的谈判正式加入欧共体。此后,在1981年1月1日希腊成为欧共体的正式成员;1986年1月1日,葡萄牙和西班牙正式加入;1995年1月1日,芬兰、奥地利和瑞典正式加入;2004年5月1日,波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和保加利亚等10个国家加入欧盟;2007年1月1日,罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟;2013年7月1日,克罗地亚正式加入欧盟,欧盟经历了7次扩张,到目前为止一共有28个成员国。

(二)欧洲联盟的发展特点

欧洲联盟作为世界上一体化程度最高的区域性经济政治组织,体现了欧洲经济一体化独特的发展特点。

第一,一体化过程具有渐进性与复杂性。欧盟从最初的“欧洲煤钢共同体”发展到政治、经济、军事一体化的区域经济组织,从最初的6个成员国发展成拥有28个成员国,是一个渐进的、不断纵深发展的过程。例如,欧盟的东扩行为就历经了10余年的计划。

第二,由北北合作演变为南北合作。欧盟在东扩前主要由西方发达资本主义国家构成,并以法、德为核心,各成员国经济发展水平差异较小;成员国对联盟内部市场依赖性较强,产业内贸易高达68.7%,对外部经济依赖较低;东扩之后,欧盟由北北合作发展为南北合作组织。

第三,欧盟具有超国家性,建立了一些高效的组织机构来协调区域内的经济发展、问题和争端。欧盟内部具有高度统一性,坚持用一个声音说话,成为经济一体化程度最高的区域组织,减免关税,使用统一货币欧元,成员国之间交易成本不断降低,大大促进了欧洲经济的发展。同时,欧盟设有欧盟理事会、欧盟委员会、欧盟议会、欧盟法院和欧洲审计院等机构来控制区域内的经济发展、财政、外交、安全政策等并协调冲突,减少争端。

21世纪的欧盟需要继续深入进行自我调整,以更完善的运行机制和发展模式推进经济一体化的进程,体现“差异欧洲”的思想。1997年6月,通过的新欧盟条约确定了五项原则:同一性原则、差异性原则、自愿性原则、灵活性原则和辅助性原则。欧盟今后将趋于多元化、弹性化、多层次、多领域和多形式的方式坚持欧洲经济和政治一体化进程。

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