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综合行政执法局权力下沉方案

时间:2022-11-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前自贸区信息共享平台的数据库已经覆盖经信委的法人库,发改委的项目库,人口库,经信委的信用平台,此外还包括自贸区管委会在审批和综合执法过程中产生的数据。信息共享平台对推进联合监管、综合执法以及风险预警等作用有待进一步提高。

1.信息共享主动性不足,需要权威部门推动

目前自贸区信息共享平台的数据库已经覆盖经信委的法人库,发改委的项目库,人口库,经信委的信用平台,此外还包括自贸区管委会在审批和综合执法过程中产生的数据。已经共享的数据特点为:以相对简单的静态数据为主;非保密性;信用类数据相对来说比较完善。最大不足之处在于部门信息垄断现象依旧存在,缺少牵头的权威部门负责推动更大范围内的各监管部门信息导入、交互及应用。信息共享平台对推进联合监管、综合执法以及风险预警等作用有待进一步提高。

2.共享信息缺乏高质量的应用,部门间协作、联合监管需要进一步加强

对于上海自贸试验区来说,各部门共享信息最重要一个目的是建立综合执法体系,提高行政服务效率。虽然自贸区综合执法和监管局已经搭建了信息共享和服务平台,但共享信息缺乏高质量使用。调研企业反映执法状况没有太大变化,还没有遇到多部门联合执法的情况;政策梳理中发现职能部门联合发文情况很少。另外对自贸区职能部门访谈了解到,没有一个职能部门主动和其他职能部门进行执法协调,综合执法和监管局的角色更多的是推广政策,协调能力不强。综合以上情况,各职能部门依然是内部系统管理的改革,相互之间协作力度不够,自贸区综合执法体系建设还需进一步加强。

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