体育彩票与奥运会

第五节　体育彩票与奥运会

体育彩票的功能之一即为大型赛事融入资金，当前举办大型国际赛事对资金的要求越来越高，人们也越来越意识到，仅仅靠政府投资举办大型国内、国际赛事特别是奥运会已不能适应比赛对大量资金的需求，这时人们发现，发行体育彩票是一条融资“捷径”，同时，承办比赛的城市往往也可以利用发行体育彩票筹集的资金，大兴市容、市政等基础建设。奥运会等一些大型比赛是通过彩票集资的典范，当然也受益最大。

自1896年在希腊雅典举办了第1届现代奥运会，更快、更高、更强的精神召唤了世界各国的体育选手纷纷汇集在五环旗下，奥运会的规模逐渐扩大，经费投入日益庞大，这给主办国增加了极大的经济负担（见表3-6）。为此，组委会必须多渠道筹集资金，发行体育彩票就是其中之一。在开始阶段，发行体育彩票的收入在举办一次奥运会的总经费中所占的比重并不是最大，直到1972年，因资金缺乏而手足无措的慕尼黑奥运会组委会，通过扩大体育彩票的发行量，才筹集到必需的举办经费，解了燃眉之急。从此，发行体育彩票成为历届奥运会组委会主要的筹资手段。1976年，加拿大蒙特利尔奥运会，发行体育彩票的收入高达2.3亿美元，是本届奥运会其他收入的1.55倍。从某种意义上讲，是彩票维持着奥运会的长盛不衰。

表3-6　历届奥运会举办经费和发行体育彩票情况^[7]

进入20世纪90年代，随着电讯业的发达，出售电视转播权在奥运会各种集资渠道中开始占有主导作用，发行体育彩票的收入在经费总额中所占的相对比重虽有所下降，但绝对数额却在上升。

我国北京申办2008年奥运成功后，财政部已经批准要增发奥运特种体育彩票为奥运会筹集部分资金。根据财政部《关于发行北京2008年奥运会特种体育彩票意见的函》的精神，今后数年将有两种形式的奥运彩票发行：一是各省市现有的电脑体育彩票将作为奥运彩票的一种形式；二是从2001年开始，连续七年推出每年1至3套的特种奥运会纪念意义的即开型彩票和奥运会纪念套票，发行期为2001年至2008年，预期收益达1.8亿美元。体育彩票将承担为奥运会筹集资金的重要任务。