充分回报投资者促进股市健康发展

背景及概况

在过去的三十年中，为促进和吸引在本国的直接投资，尤其是外商直接投资，撒哈拉以南非洲国家设立并开发了投资促进机构。并非所有外商直接投资都由投资促进机构产生，这些机构通过各种方法，为促进和加快对本国的投资起到了关键的作用。

植根于多样化的组织机构，投资促进机构的运作因国情而异，所涵盖的领域也在有条不紊地扩展。通常，投资促进机构由打造一国成为招商引资的品牌起步，包括定向广告、公共关系活动、制造正面新闻以及制作引人注目的宣传册、网站和视频等工作。高级投资促进机构提供更多服务，包括投资者便利服务，旨在帮助投资者分析其投资决策、建立业务、加快许可的审批程序，以及获准使用土地、公用设施和经营场所等。一站式服务商店的概念，即为新成立的公司提供完全许可，是最小化投资者管理成本的最终尝试，很多非洲国家都提供这种服务。通过行业分析、投资者鉴别，以及创建投资论坛、配对平台，并识别追踪投资引领者，更多的高级投资促进机构在投资引进方面日益具有前瞻性。同时，对于如何改善投资环境以及投资法律体制的举措，投资促进机构通常掌握着第一手信息，也被视为政策倡导有价值的渠道。

本章集中讨论了投资者对投资促进机构的评估结果，分析了在投资过程的各个阶段，受访企业是如何评价投资促进机构的，包括预投资阶段的投资促进活动，市场进入阶段的登记注册服务，实施阶段的激励措施，以及运营阶段的业务支持服务。根据国外投资者所有权类型，投资者国籍，主要经济领域和撒哈拉以南非洲地区划分了调查结果^[1]。

本章分为六个部分。首先分析了各国投资促进机构在吸引投资机会方面的作用，包括投资者如何看待投资促进机构的角色，以及投资促进活动做到何种程度才能成为使投资者认识到投资机会的关键决定因素等。

然后探讨了投资支持服务，一旦国外投资者意识到投资机遇，就会评估并做出在所在国投资的决定。投资注册过程会受到检查，也包括受访国投资注册的制度安排。对一些投资者来说，投资注册实际代表了与投资促进机构的第一次接触。

投资注册过后，投资促进机构转换角色，为投资者提供广泛的支持服务，通常包括两种主要类型：投资激励和专业业务支持服务。本章分析了投资促进机构提供的激励措施及外国投资者认为的重要程度。对业务支持服务的分析在投资周期的四个主要阶段有所不同：投资决策/预投资/预扩张、市场进入、实施和运营/后续支持。调查数据有助于对投资促进机构服务的绩效评估^[2]。调查结果根据国外投资者所有权类型，主要经济产业，企业规模，外国投资者最初投资模式以及投资动机来划分。

接着本章总体评价了一般服务提供方面，投资者如何评估投资促进机构的有效性和重要性。投资者国籍和市场进入模式是分析投资促进机构有效性的两个维度。根据各国投资促进机构服务重要性与质量的比例，对其服务做出了排序。经分析可得大量的结论性意见以及发展投资促进机构的政策建议。

本调查也包括受调查国家的国内投资者，故涵盖支持本国投资组织机构的反馈。