国际投资的作用

三、国际投资的作用

国际投资的作用需要从三个角度去说明：资本输入国、资本输出国以及全球经济发展视角。从资本输入国的角度来看，国际投资有效地弥补了本国发展经济资金的不足；通过吸引外商直接投资，引进了国外先进的管理方法与管理经验；外国资本的引入加速了国内企业技术改造，提高其市场竞争力，有利于增强本国企业出口创汇能力；外国资本进入本国投资为本国劳动者提供新的就业机会，同时也增加了本国的财政收入；本国企业扩大了对外经济技术交流的渠道，同时为本国培养国际经济人才；外国资本引入活跃了国内市场，增强国内市场联系。当然国际投资对资本输入国也会带来一些不利影响，比如外国资本输入意味着将来本国资源的流出，借贷资本需偿还本息，外商直接投资要以未来利润分配为代价；对外资的过分依赖，可能冲击本国金融市场；国外资本投资本国，会造成某些部门受外国垄断力量控制以及本国资源过度消耗与污染转嫁。⁽⁸⁾

从资本输出国的角度来看，对外国际投资可以维持本国优势产业垄断地位，增强产品的竞争力；通过对外直接投资向国外转移已经失去或者临近失去比较优势的产业，能够为国内存在比较优势或者即将具有比较优势的产业提供更多的国内资源和市场空间；国际投资扩大了本国外贸规模，为自己产品提供了更广阔的市场空间；国际投资有利于与东道国进行人才交流，获取东道国先进技术，吸取东道国先进的管理经验与方法，并且有利于企业获取东道国相关经济信息。同时国际投资也会对资本输出国产生不利作用，比如资本流入东道国影响了投资国就业水平，投资国的技术与人才不可避免外流东道国，同时国际投资影响投资国的财政收入等等。

从全球经济发展来看，国际投资的作用主要体现在：

1.可以促进资本输出国产业结构不断优化，促进技术进步

冷战结束以后，世界经济正朝着多极化方向迈进，无论是发达国家还是发展中国家都处在产业结构调整和新技术革命的浪潮之中。如何实现产业结构的调整，推动新技术革命，一个比较有效的方法就是运用国际投资，吸引国外资金，引进先进技术，加速本国产业结构的调整。近30多年来，发达国家和一部分工业化国家或地区，正是通过本国产业结构调整的路子，取得了经济上的长足发展。因此，现在它们正在大力开发以新能源、新材料、电子技术、生物工程、航天技术、海洋技术、智能机器人为代表的高新技术，从而淘汰转移落后产业，发展并构建新技术产业。同时，产业结构日趋软化，物质生产部门比重下降，服务业比重上升，相互联系亦日趋紧密。所以国际投资已成为开发高、新、尖端技术产业的重要手段，成为实现产业结构调整目标的战略措施。⁽⁹⁾

2.可以促进生产及资本等要素国际化

生产国际化和要素国际化是当前世界经济发展的推动力，国际投资活动促进了生产和资本等要素的国际化，加强了国际分工和合作，推动了各国经济、技术的发展，对整个世界经济增长发挥了不可忽视的作用。随着世界科技发展和国际性管理科学的出现，以及巨大的国际资本支持，产生并且加速了生产国际化进程。此外，国际投资促使资本在各国之间频繁流动，通过对资金、市场、资源进行重新分配，生产要素得以优化组合，进而提高了产品质量和附加值，降低了成本，提高了资源利用率，极大地扩展了国际市场，为生产国际化开辟了良性循环通道。⁽¹⁰⁾

3.可以成为政府宏观政策的一项重要手段

当前，世界各国，特别是发展中国家，都把经济发展、对外开放作为主要的战略目标。为实现这一战略目标，夺取世界经济发展中的优势，各国都十分重视新技术的开发与应用，通过发展高新技术产业，不断增强市场竞争能力、占据全球经济技术大竞争中的领先地位。因此，各国都在不断改善投资环境，吸引外资并把投资的重点与目标转向高科技行业。国际投资的广泛展开，能促使各国合理利用资源，加速生产要素的优化组合，发展信息产业、高科技产业，并注重把高科技成果转化为生产力，以推动经济的发展。随着生产力的发展和国际竞争的不断加剧，发达国家为过剩资本寻找出路，必然通过国际投资这种方式，向世界各国特别向广大的发展中国家进行资本输出，以获取海外的高额利润。

4.加速了跨国公司生产经营跨国化

国际投资催生了跨国公司的出现，跨国公司在全球利益最大化目的的指引下，产生了全球生产要素国际化以及生产经营国际化。1980年，世界上约有1000家跨国公司，拥有子公司和分支机构112000家，其中90%仅涉及10个国家，到2008年，世界上约有65000家跨国公司，在境外设立分支机构850000家，跨国公司通过国外直接投资控制世界对外直接投资累计总额的90%，其产值总额占世界总产值的40%，贸易额占世界贸易额的50%，控制工业研究与开发的80%、生产技术的90%、世界技术转让的75%，以及发展中国家技术贸易的90%。跨国公司促进了全球生产要素优化配置，提高了跨国公司利润，进而推进跨国公司国际化良性循环。⁽¹¹⁾

5.国际投资开拓了发展中国家新市场

随着国际投资的发展，发达国家与发展中国家的投资关系发生了变化，已从过去的掠夺与被掠夺、奴役与被奴役的关系逐步向平等互利关系的方向发展。从世界经济发展和各国的经济利益来看，发达国家需要发展中国家为它提供广阔的市场，找到足够的产品销路；发展中国家为摆脱长期形成的殖民地经济结构和落后的经济状态，也迫切需要利用外资，引进技术，发展本国的民族经济，实现经济的现代化。为此，发达国家采取了一些有利于向发展中国家投资的政策措施，如鼓励本国私人资本向发展中国家投资，保护投资者在发展中国家的投资利益，提供对外投资贷款等。发展中国家也实行开放政策，采取有效措施，改善投资环境，吸引外资，引进技术。这就为发达国家进行资本输出，开辟原料基地，利用廉价劳动力兴办合资、合作经营企业，扩大销售市场提供了条件。因此，国际投资能促进发展中国家经济发展，为开拓第三世界广阔市场提供条件。⁽¹²⁾

6.国际投资促进国际经济区域化、一体化的发展

国际投资在于开拓广大的发展中国家这个新的市场，从而形成互惠互利的国际大市场。实际上，只有发展中国家经济得到较大的发展，工业化国家才能为自己的产品找到足够大的市场。为此，发达国家对发展中国家投资采取了一系列鼓励的政策措施。发展中国家通过对发达国家进行直接投资，在发达国家市场销售具有差别性的产品，并且学习了发达国家先进技术和管理经验，有利于发展中国家经济的发展。这样两国间相互进行投资，经济交往日益密切，开始会形成投资区域化，但随着双方经济的不断加深，必然向经济区域化和一体化方向发展。⁽¹³⁾