鼓励技术进步

新古典增长理论表明，人均收入的持续增长来源于技术进步，内生增长理论强调了技术进步的内生化及其对经济增长的强大作用;现代技术进步更是对规模经济、垄断行为都产生了新思考。因此，政府就必须为促进经济的长期稳定增长而力推转变增长方式：改变过于倚重实物资本和劳动力的高投入，不断地鼓励技术进步与人力资本的积累，促进经济结构调整，实现持续稳定增长。

1.加强专利制度的建立和知识产权的保护

中国缺乏专利法和其他保护私人产权的制度与环境，抑制了技术进步，只能以家庭方式发展新技术，发明人甚至将技术传儿不传女，导致一些技术甚至失传。而给予发明者在规定期限内排他性地生产该产品的权利，通过允许发明者从其发明中获得利润，尽管会在一定程度上给发明者对新产品以临时垄断而抑制知识溢出效应，但提高了个人和企业从事研究的积极性，也改进了买卖专利的交易效率，再加上法律对私人企业产权的保护，就激励了专利技术的进步，最终促进高分工水平与经济增长。与专利制度相关联的是知识产权的保护，只有建立完善的知识产权保护制度，才能有效地维护技术发明者的权益，有效地推动技术进步。

2.为进行研究和开发的企业提供税收减免

正如内生增长理论所论述的那样，知识是属于公共物品范畴，知识技术的进步使得资本的社会收益远远大于私人收益，这种溢出效应具有强大的外部经济性，因此知识技术发明和创造者间接地为经济的增长提供了动力，其创造者也应该由此得到相应的经济补偿，从而使其私人成本与社会成本、私人收益与社会收益基本趋于相近，从而实现知识生产规模达到最优水平。

3.加大全社会人力资本的投资

人力资本具有外部经济性，人力资本投资增加能够提升全社会的劳动生产率，能够取得更高的稳态人均产出水平。因此，政府应当鼓励与组织全社会加大正规教育的投入与在职培训，加大人口健康与营养方面的支出，加大对人力资本投资的补贴，减少人才流失。

4.加大吸收国外先进技术

在加大吸收国外先进技术的过程中必须注意以下几个方面：

(1)技术引进与技术创新、技术扩散相结合。技术进步的根本源泉是技术创新。一国要想获得持久、稳定的技术进步，就必须具备独立的技术创新能力。以技术引进方式为主来推进本国的技术进步，只能是发展中国家在发展之初的权宜之计，因为技术引进并不能从根本上使发展中国家具备独立、成熟的技术创新体系和能力，相反只会使发展中国家产生对发达国家的技术依赖性，造成发展中国家与发达国家的技术差距的永恒化和扩大化。发展中国家只有在技术引进的同时，注重对所引进技术的二次创新及相应的技术扩散，才能逐渐摆脱对发达国家的技术依赖，构建本国的创新体系。

(2)注重本国技术能力的培养、提高。技术转移以能力转移为根本目标。技术能力包括生产能力、投资能力和革新能力。革新能力指创新能力和将技术进行工业化生产或改造原有生产工艺的能力。通常情况下，一项新技术的发展进程是由“革新”到“投资”，再到“生产”;而在技术引进的情况下，技术能力的发展过程则是由“生产”到“投资”，再到“革新”。经验表明，技术能力是衡量一国是否具有独立的技术创新能力的标准之一。因此，发展中国家要想借助于技术引进来超越技术引进阶段，达到能独立进行技术创新的目的，就必须以获取技术能力，实现能力转移为其技术引进活动的根本性目标，并以此为核心构建本国的技术进步体系。对技术能力的追求已成为发展中国家的共识，目前发展中国家的大量技术努力都集中于对技术能力的获取上。

5.在加快技术进步的同时重视技术进步的成果实现路径

在其他条件不变时，具体表现为降低单位要素投入，降低产出的单位能耗，降低生产的污染排放，以提高资源配置效率，提升社会福利水平，实现经济社会可持续发展。