构建优势互补的服务业发展格局

《规划》从生产性服务业、生活性服务业、农村服务业和海洋服务业四个方面提出了发展的重点。其总体要求是立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。

按照《规划》规定，今后，我国将推动服务业大发展需要生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举。包括金融、交通运输、现代物流、高技术服务、设计咨询、科技服务、商务服务、电子商务、工程咨询、人力资源服务、节能环保服务、新型业态和新兴产业的生产性服务业发展要围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。包括商贸服务、文化产业、旅游、健康服务、法律服务、家庭服务、体育产业、养老服务、房地产服务的生活性服务业发展要围绕满足人民群众多层次多样化需求，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。

此外，农村服务业是我国服务业的短板，走中国特色农业现代化道路、建设社会主义新农村都迫切需要农村服务业实现快速发展。《规划》强调，要以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务业水平尽快上一个新台阶。

同样，海洋服务业对于提高海洋开发、运输保障和综合管理能力至关重要，是需要大力开拓的服务业新领域。《规划》也强调，海洋服务业要紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，不断拓展服务领域，提升服务层次和水平。