产业结构优化的标志和衡量

在产业结构优化过程中，产业结构的合理化和高度化是衡量产业结构优化的两个主要标志。其中，产业结构合理化是产业结构优化的基础和前提，产业结构高度化是产业结构优化的目标和方向。产业结构的合理化和高度化的标志，就是产业结构优化的具体标志，衡量产业结构的合理化和高度化的方法，就是衡量产业结构优化的方法。

(一)产业结构合理化

1.产业结构合理化的标志

产业结构的合理化是指各产业之间的经济技术联系与数量比例关系趋向协调平衡的过程，主要是产业按比例协调发展。产业结构合理化的思想，早在古典经济学家魁奈的经济学说中就有了萌芽。随后，在里昂惕夫的投入产出分析法中对产业结构合理化的内容作了更为深刻的阐述。这些理论的核心是强调各产业部门必须按比例协调发展。产业结构合理化的标志和要求主要包括以下几个方面:

(1)各大类产业之间、各大类产业内部的具体产业部门之间数量比例合理，投入产出均衡，过剩和短缺现象没有或者不严重，各产业部门的生产能力能够充分发挥，所需的资源可以得到较好满足，保证社会扩大再生产顺利进行。

(2)产业结构与需求结构相适应，产业结构作为资源转换系统，其基本要求是各产业部门产业活动的产出，能够满足社会生产和生活的需求，适应和促进国民经济和社会的发展。随着需求结构的变化而变化，投资需求和消费需求能够得到较好满足，减少以至于消除供不应求、供过于求或二者并存的不合理现象。

(3)产业结构与资源结构相协调，充分有效利用本国的人力、物力、财力及自然资源和条件，同时尽可能利用可以得到的国际资源和生产要素，弥补本国生产要素和资源的不足，参与国际分工，发挥本国的比较优势，取得比较利益，使比例协调的产业结构建立在雄厚的资源基础上，使国民经济在更大规模上得到更有效的协调发展。

(4)产业结构中的产业类型构成恰当，环保产业与节能、保护、高效利用资源的产业得到恰当发展，实现人口、资源、环境与经济发展的良性循环。

2.产业结构合理化的衡量

衡量产业结构是否合理化的方法，主要有以下几种:

(1)市场供求判别法。这是根据各个产业的产品或劳务在市场上的供求状况来衡量产业结构是否合理的方法。具体而言就是，当市场上出现某个或某几个产业部门的产品或劳务严重供过于求或供不应求，也就是比例失调、供求失衡时，或者某个或某些产业的生产能力与市场对某产品或劳务的需求严重不相符合时，表明产业结构不合理;只有在各个产业的产品或劳务的供求基本平衡时，没有严重过剩或短缺，或者部门生产能力与市场需求相适应的情况下，产业结构才是基本合理的。

(2)需求适应性判别法。根据产业结构是否与需求结构相适应，并是否随着需求结构的变化而变化来衡量产业结构是否合理的方法。具体做法是分别计算每一个产业产品的需求收入弹性和生产收入弹性，如果两者相等，表明该产业与社会需求是相适应的;假若所有的产业需求收入弹性和生产收入弹性都相等，则说明整个产业结构与需求结构是相适应的，即结构合理。

(3)结构效果判断法。依据产业结构变动引起国民经济总产出和总利润的变化来衡量产业结构是否在向合理方向变动的方法。具体来说就是，如果产业结构变化引起国民经济的总产出相对增长，总利润相对增加，表明产业结构在朝着合理方向变动;假若产业结构变化引起国民经济的总产出相对下降，总利润相对减少，则说明产业结构在朝着不合理的方向变动。

(4)影子价格分析法。这是根据影子价格来衡量产业结构是否合理的方法。影子价格是与实际市场价格不同的，“用线性规划方法计算出来的反映资源最优使用效果的价格”^[3]。按照西方经济学理论，当各种产品的边际产出相等时，表明资源得到了合理配置，各种产品的工序平衡，产业部门达到最佳组合。所以，能够通过计算各产业部门的影子价格与产业总体的影子价格的平均值的偏离程度来衡量产业价格是否合理，偏离越小，产业价格越趋于合理。

(二)产业结构的高度化

所谓产业结构的高度化，是指产业结构不断从较低的发展阶段向较高的发展阶段演化的过程。其内容包括:产值结构高级化、资产结构高级化、技术结构高级化、劳动力结构高级化。^[4]

1.产业结构高度化的标志

随着人们对产业结构研究广度和深度的增加，人们对产业结构高度化的理解越来越深刻，产业结构高度化的内容也越来越丰富。从不同的角度来看，产业结构高度化具有不同的标志。从其发生的过程和阶段看，产业结构高度化主要表现为比例的高度化和水平的高度化。

(1)产业结构比例的高度化。产业结构比例的高度化包括要素禀赋结构的高度化、产业组织结构的高度化、高附加值化、三次产业结构的高度化。

要素禀赋结构的高度化，即产业结构高度化体现为由劳动密集型占优势向资本密集型、技术密集型、知识密集型占优势的方向依次演进。

产业组织结构的高度化，即产业结构高度化体现为产业竞争从分散的、小规模的竞争为主向以联合或集团式的集中性大规模竞争为主的方向顺次演进。

高附加值化，即产业结构高度化体现为，附加值更大的产业在产业结构中有越来越优势的地位、比重越来越大的发展趋势。值得注意的是，产业的高附加值化往往与高技术化紧密相连，即在产业中普遍使用高新技术，增加产品的附加值。

三次产业结构的高度化，即产业结构高度化体现为产业结构依次由第一产业为重心向第二产业为重心、进而向第三产业为重心演化。

(2)产业结构水平的高度化。从工业化过程来看，产业结构水平高度化大致包含四个阶段，即重工业化阶段、高加工度化阶段、技术知识集约化阶段、知识化阶段。

重工业化阶段:在工业内部来看，产业结构一般遵循从轻纺工业占优势向重化工业占优势的方向演进，这一趋势成为“重工业化”。一般用“重工业化率”(重工业产值在工业总产值中的比重)来反映重工业化程度。在重工业化阶段，经济增长的动力开始主要依靠重化工业，即以汽车、房地产、建材为主导的产业结构。对能源、资源的依赖和消耗程度加大是重工业化阶段的突出特征。

高加工度化阶段:在工业结构中，无论是轻工业还是重工业，都会出现由以原材料工业为重心向加工、组装工业为重心的方向发展，这一趋势称为“高加工化”。“高加工化”意味着工业加工程度的不断深化。在这一过程中，加工组装工业的发展速度快于原材料工业的发展速度，工业增加对原材料，进而对自然资源、能源的依赖程度下降。这是工业结构由以加工程度比较低的轻纺工业、原材料工业为重心向以加工程度高深的制造业为中心方向发展的趋势。

技术知识集约化阶段:从生产要素使用的角度看，产业结构由劳动密集型产业为主导向资本、技术密集型产业为主导，进而向知识、技术密集型产业为主导方向演变，这一趋势称为“技术知识集约化”。

知识化:产业结构由低效化向功利化进而向知识化演进。农业社会劳动生产率极其低下，这时的产业结构明显表现出低效化的特征。进入工业社会以后，人类在产业活动中随着劳动生产率的大幅提高，获得了巨额利润。人类为了实现利润的最大化，过度地开采有限的自然资源，导致资源和环境的巨大破坏。这时的产业结构表现出功利化的特征。后来，日益加剧的资源和环境危机，迫使人们不得不更多地运用知识资源推动产业的发展，从而使产业结构表现出知识化的特征。这是知识越来越成为产业发展的最重要的决定因素，生产和传播知识的产业在产业结构中越来越成为主导产业的发展趋势。

2.产业结构高度化的衡量

衡量产业结构高度化程度即发展水平的高低，主要有以下几种标准和方法。

(1)加工度衡量法，是根据产业加工度高低来判断产业结构发展水平高低的方法。具体来说就是，加工度越高的产业在产业结构中所占的比重越大，产业结构的高度化程度越高。

(2)附加值衡量法，是根据产业附加值的大小来判断产业结构发展水平高低的方法。具体来说就是，附加值越大的产业在产业结构中所占的比重越大，产业结构的高度化程度越高。

(3)技术集约程度衡量法，是根据产业的技术集约程度高低来判断产业结构发展水平高低的方法。具体来说就是，产业结构的技术水平越高、技术基础越先进、技术密集型产业在产业结构中占的比重越大，产业结构的高度化程度越高。

(4)知识化程度衡量法，是根据产业的知识化程度高低来判断产业结构发展水平高低的方法。具体来说就是，生产和传播知识的产业在产业结构中所占的比重越大，产业结构的高度化程度越高。

(5)第三次产业比重衡量法，是根据第三次产业在国民经济中所占比重的大小来判断产业结构发展水平高低的方法。具体来说就是，第三次产业在国民经济中所占的比重越大，产业结构的高度化程度越高。

以上几种方法，是从不同的角度、不同的方面来衡量产业结构高度化的方法，不是孤立的、也不是对立的，而是互相补充，互相验证的，衡量的结果也是基本一致的。准确衡量产业结构高度化程度，必须同时运用以上几种方法，进行综合判断才更具科学性。

(三)产业结构合理化和高度化的关系

产业结构合理化和高度化是密切相关的。产业结构合理化，是产业结构高度化的基础;产业结构高度化，是产业结构合理化的目标。产业结构的高度化脱离了合理化这个基础，就会引起产业结构的“空洞化”，导致产业结构演进中的大倒退;产业结构合理化后，不能及时实现产业结构的高度化，就会导致产业结构的“时滞化”，阻碍产业结构的向前发展。产业结构合理化，反映产业结构量上的客观要求，体现为产业结构的发展，要与某一国家或地区社会经济发展水平相适应，是产业结构静态上的合理化;产业结构高度化，反映产业结构质上的客观需要，体现为产业结构的发展，要遵循产业结构发展的一般规律，要符合世界产业发展的潮流，是产业结构动态上的合理化。合理化和高度化，是产业结构优化中缺一不可的两个方面。

从以上多个方面的分析可以看出，产业结构升级的实质，就是协调化基础上的高度化，结构规模由小变大，结构水平由低变高，结构联系变得更加紧密。这样的产业结构才能适应和促进国民经济和社会的向前发展。