什么是产业结构优化和升级

产业结构，也称为国民经济的部门结构，是指国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成和相互关系。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系；研究第一产业、第二产业、第三产业之间的关系，以及各产业部门的内部关系。

产业结构优化升级指的是产业结构的合理化和产业结构的高级化。

产业结构合理化是指各产业之间的比例关系、关联作用要有序协调。主要包括以下一些内容：一是各产业的产出能力趋向协调；二是各产业的相对地位趋向协调；三是各产业的联系方式趋向协调；四是各产业的增长速度趋向协调。

什么样的产业结构是合理的，并没有一个绝对的标准（一些学者研究制订了判断产业结构合理化的指标，可以作为参考）。一般来说，合理的产业结构要能充分利用资源，取得较高的经济和社会效益；要与社会需求结构相适应，以实现供给结构和需求结构的均衡；各产业部门之间要相互衔接和配合以实现国民经济的顺利运行；此外，产业结构合理化是一个动态的概念，产业之间的关联也需要适应发展不断调整，要有利于产业结构向高级化发展。

在正常的情况下，经济总是不断地向前发展的，表现为经济总量的不断扩大和经济质量的持续提高。因而，反映经济发展的产业结构也总是表现为不断地从低层次结构向高层次结构的变化。产业结构的这种有规律的变化过程，即所谓的产业结构高级化过程。产业结构的高级化包括产业结构依次由第一次产业为重心向第二次产业为重心，进而向第三次产业为重心演化。产业结构由劳动密集型向资本密集型，进而向技术密集型演化。

产业结构合理化是高级化的基础，高级化是合理化的目标，这两方面是密切相关的。产业结构的高级化脱离了合理化这个基础，就会引起产业结构的“空洞化”，导致产业结构演进中的大倒退；产业结构实现合理化后，如果不能及时实现高级化，就会导致产业结构“时滞化”，阻碍产业结构的向前发展。

产业结构优化的实质，就是要在合理化的基础上实现高级化，这样，产业结构才能适应和促进国民经济和社会向前发展。

供给侧结构改革正是着眼于解决当前部分产业产能过剩，部分产业低端化，供给和需求不匹配等问题而提出的。“十三五”规划提出要优化现代产业体系，要培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。

特别值得注意的是，随着产业经济的发展而出现的产业融合的趋势，就是产业边界的收缩或消失。原本分属不同产业的行业相互融合，企业相互渗透，相互竞争。招商人员必须要高度关注产业融合发展的趋势。