国家垄断资本的作用和局限性

三、国家垄断资本的作用和局限性

国家垄断资本的产生和发展，一方面对市场经济中的各种矛盾在一定程度上起到缓和作用，从而促进社会生产力的发展。另一方面，国家垄断资本又是私人垄断资本利用国家机器干预社会经济生活以保证获取高额垄断利润的一种形式。私人垄断资本狭隘的利益追求又会使社会经济生活中固有的矛盾进一步加深。这两方面决定了国家垄断资本对经济发展既具有一定的积极作用，又具有一定的消极作用和局限性。

国家垄断资本对社会经济的促进作用主要表现在以下几个方面：

第一，为社会生产力的发展创造了基础性的条件。通过国家拨款和组织，发展高新科技，并将其科研成果低价转让给私人垄断资本，从而转化为现实的生产力。

第二，国家垄断资本的发展为市场的扩大创造了有利条件。国家垄断资本在国内通过国家订货、扩大社会福利支出等措施，刺激社会需求，人为地扩大市场。在国际上通过调整贸易政策，由国家出面组织区域性经济集团等方法，扩大国际市场，增强本国商品在世界市场上的竞争力，从而推动社会经济的不断发展。

第三，国家利用特有的条件（公共权力）对国民财富进行再分配，从而在一定程度上缓和了社会矛盾。当代发达市场经济国家普遍建立了社会保障制度，包括社会保险、社会救济、社会补贴等多项以财富转移为标志的社会开支项目的社会保障制度，对社会财富进行了再分配。它事实上缓解了社会贫富不均和两极分化的矛盾，有利于社会的稳定和经济的发展。

但是，国家垄断资本只是在一定程度上缓和了市场经济内部固有的矛盾，并不能完全克服这些矛盾。国家垄断资本作用的局限性表现在以下几个方面：

第一，国家调节不可能完全消除生产部门比例破坏和经济结构失调。因为国家干预不可能抵制私人资本追求利润（剩余价值）的内在冲动，也就不可能避免生产过程中的盲目性。当某个部门利润率高时，私人资本就会一轰而上把资本转移到该部门，从而造成该部门生产过剩。另外，国家所推行的经济政策和计划调节，对私人垄断资本没有太多、太强的约束力，所以也就不可能从根本上解决经济发展过程中结构失衡的问题。

第二，国家推行的福利政策，无法从根本上改变市场经济中收入分配差距问题。资本积累的一般规律是社会财富在资本所有者一方不断积累，而贫困（绝对或相对贫困）在劳动者一方不断积累。这个规律靠国家垄断资本的干预是改变不了的。