地籍测绘管理

一、地籍测绘管理

(一)地籍测绘的概念

地籍测绘，是指对地籍要素和相关地形要素的空间位置及其相关属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。地籍测绘是地籍管理的重要内容，是国家测绘工作的重要组成部分。

(二)地籍测绘管理

《中华人民共和国测绘法》第十八条规定：国务院测绘行政主管部门会同国务院土地行政主管部门编制全国地籍测绘规划。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级土地行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。根据测绘法的规定，测绘行政主管部门的地籍管理职责从大的方面讲，主要包含两个方面的内容：一是会同土地行政主管部门制定地籍测绘规划;二是按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘工作。

组织管理地籍测绘，主要涉及以下几个方面的内容：

1.监督管理地籍测绘资质;

2.监督管理地籍测绘成果质量，确认地籍测绘成果;

3.制定地籍测绘技术标准和规范，对地籍测绘过程中是否执行国家技术规范和标准情况进行监督管理;

4.地籍测绘市场监管，依法查处各类地籍测绘违法行为。

从事地籍测绘活动，必须依法取得由省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的载有地籍测绘业务的测绘资质证书，并按照测绘资质证书规定的资质等级、业务范围从事地籍测绘活动。其他任何部门、任何机关发放的载有地籍测绘、地籍勘测业务的资格、许可证或者资质证书，都是违反国家现行测绘法律规定的行为，应当依法严肃查处。

在我国现有的国土资源管理体制和测绘行政管理体制下，大部分省、自治区、直辖市的市、县(市)级测绘行政主管部门和土地行政主管部门合二为一，体现了测绘工作在国家国土资源管理中的重要基础性作用。市、县(市)测绘行政主管部门应当加强对地籍测绘工作的领导和组织协调，做到统筹规划、互相兼顾。负责测绘工作的职能机构和负责地籍管理的部门要密切配合，做到基础测绘与地籍测绘工作同步进行，避免重复测绘，提高行政管理效能。