实践基础知识指引

二、实践基础知识指引

(一)刑事案件的立案标准

《刑事诉讼法》第八十六条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。即立案必须同时具备两个条件：一是有犯罪事实;二是需要追究刑事责任。前者是立案的事实条件，后者是立案的法律条件。

(二)刑事案件的立案管辖

立案管辖是指公安机关、检察机关和人民法院之间在立案受理刑事案件上的分工。根据《刑事诉讼法》第十八条的规定，三者的分工如下：

1.检察机关直接受理的刑事案件

贪污贿赂犯罪案件;国家工作人员的渎职犯罪案件;国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪案件及侵犯公民民主权利的犯罪案件。

2.自诉案件由人民法院直接受理

包括告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者检察机关不予追究被告人刑事责任的案件。

3.其他刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外

(三)刑事案件立案文书

1.接受刑事案件登记表

接受刑事案件登记表是公安机关在接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的一种法律文书。

接受刑事案件登记表为表格式文书，由首部、正文和尾部组成。

首部包括标题、填报单位、文书编号、报案人和移送单位的基本情况。

正文由报案内容、领导批示和处理结果三个栏目组成。

尾部填写的项目包括接警单位、接警地点、接警人员的接警时间。

2.呈请立案报告书

呈请立案报告书是公安机关侦查人员对受理刑事案件的材料经过审查，认为符合立案条件，并属于公安机关管辖的案件，报请领导审查批准是否立案的文书。

呈请立案报告书由首部、正文和尾部三部分组成。

首部包括标题(包括案件名称和文书名称)、编号、有权批准的单位名称。

正文即立案报告的内容，由立案的事实依据、立案的理由和法律依据及侦查计划三部分组成。

尾部写明结束语“以上报告妥否，请批示”或“当否，请批示”等。同时写明文书制作单位的名称，文书制作日期，并加盖公章。

其格式如下：

呈请×××报告书

×公刑立字(××)×××号

×××公安局：

××××年××月××日××时，据×××报告，在本市×××区××街道××号××单元×××室发生一起××××(案)。接电话后，立即由刑事侦查队队长×××带领三名刑侦队干警赶赴现场进行现场勘查、调查访问，并初步分析了案情，现将情况报告如下：

一、立案的事实依据

1.案件来源和报案人员简况。

2.案件和侦查对象的情况。

包括发案经过;已查明被害人的情况以及被害人与犯罪嫌疑人之间的关系;侦查对象的基本情况和主要社会关系。

二、立案的理由和法律依据

1.案情的客观分析判断。

2.阐明立案理由，说明符合立案条件与标准。

3.立案的法律依据，援引《刑事诉讼法》第八十六条的规定。

三、侦查计划

包括侦查的方向和范围;侦查的主要任务;查明案情应采取的措施、方法和步骤;侦查力量的组织和分工;需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接;侦查的时间要求等。

以上报告当否，请批示。

×××公安局××刑警中队(章)

××××年××月××日

3.立案决定书

立案决定书是公安机关或人民检察院认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法应由本院决定立案侦查时所制作的文书。它是公安机关对案件开展侦查活动的凭据，是检察机关在审查起诉阶段前最主要的法律文书之一。

立案决定书(以检察机关为例)为两联填空式文书。第一联为存根，内容比较简单，按格式内项目填写要求填写相应内容。第二联为正本，由首部、正文、尾部组成。首部包括制作机关名称、文书名称及文号;正文为法律依据和决定事项;尾部为“检察长”及其签名或盖章，制作文书的年月日，加盖人民检察院院章。

其格式如下：

第一联统一保存

第二联附卷